Prawo procesowe karne jest dziedziną stale ewoluującą, a orzeczenia Sądu Kasacyjnego mają fundamentalne znaczenie dla interpretacji i stosowania przepisów. Niedawno Postanowienie nr 20720, złożone 4 czerwca 2025 r. przez Drugą Izbę Karną Sądu Kasacyjnego, dostarczyło ważnych wyjaśnień dotyczących stosowania kary uzgodnionej w postępowaniu apelacyjnym, instytucji, która przeszła znaczące zmiany w wyniku tzw. Reformy Cartabii (D.Lgs. 10 października 2022 r., nr 150). Decyzja ta, której przewodniczył dr V. S., a jako sprawozdawca wystąpił dr G. T., dotyczy kluczowej kwestii: niedotrzymania terminu na złożenie propozycji porozumienia i jego konsekwencji dla ważności wyroku.
Sprawa dotyczyła oskarżonego P. R., którego apelacja została uznana za niedopuszczalną, wywodząc się z wyroku Sądu Apelacyjnego w Cagliari z dnia 6 września 2024 r. Sedno sprawy leży w prawidłowej interpretacji artykułu 599-bis kodeksu postępowania karnego, który reguluje porozumienie w zakresie zarzutów apelacyjnych.
Artykuł 599-bis k.p.k., zmieniony przez art. 34, lit. f), D.Lgs. nr 150/2022, wprowadził termin nieprzekraczalny na złożenie propozycji porozumienia z zrzeczeniem się zarzutów apelacyjnych. Propozycja ta musi zostać złożona „do piętnastu dni przed rozprawą” apelacyjną. Przepis ten ma na celu racjonalizację czasu procesowego i ułatwienie wcześniejszego zakończenia postępowań, oferując stronom możliwość osiągnięcia porozumienia w sprawie kary lub kwalifikacji prawnej czynu, w zamian za całkowite lub częściowe zrzeczenie się środków odwoławczych.
Logika stojąca za tym przepisem polega na nagradzaniu usprawnienia procesowego i szybkiego zakończenia sporów, jednocześnie zapewniając oskarżonemu korzyść w postaci kary. Jednakże wprowadzenie terminu z rygorem utraty prawa do jego dochodzenia rodzi pytania o konsekwencje jego niedotrzymania. Właśnie w tym punkcie Sąd Kasacyjny interweniuje swoim Postanowieniem.
Wyrok wydany na podstawie art. 599-bis k.p.k., zmienionego przez art. 34, lit. f), d.lgs. 10 października 2022 r., nr 150, nie jest dotknięty nieważnością w przypadku, gdy propozycja porozumienia z zrzeczeniem się zarzutów apelacyjnych, złożona po terminie piętnastu dni przed rozprawą, ustalonym z rygorem utraty prawa do jego dochodzenia, została przyjęta przez stronę publiczną, a ewentualna apelacja, w której oskarżony podnosi kwestię utraty prawa, jest pozbawiona interesu prawnego do jej wniesienia.
Ta zasada jest niezwykle ważna i zasługuje na szczegółową analizę. Sąd Kasacyjny stwierdza, że wyrok wydany w wyniku porozumienia w postępowaniu apelacyjnym nie jest dotknięty nieważnością, nawet jeśli propozycja została złożona po terminie piętnastu dni przed rozprawą, pod warunkiem, że została ona przyjęta przez stronę publiczną (Prokuratora). Innymi słowy, jeśli strony procesowe – oskarżony i Prokurator – osiągną porozumienie, a sędzia je uwzględni w wyroku, naruszenie terminu z rygorem utraty prawa do jego dochodzenia nie powoduje nieważności wyroku.
Ale to nie wszystko. Orzeczenie dodaje fundamentalny wniosek: oskarżony, który skorzystał z takiego porozumienia, nawet jeśli zostało ono złożone po terminie, nie ma interesu prawnego do wniesienia apelacji do Sądu Kasacyjnego w celu podniesienia zarzutu utraty prawa do złożenia propozycji porozumienia. Dzieje się tak dlatego, że po przyjęciu porozumienia i uzyskaniu z niego korzyści, oskarżony nie ponosi żadnej szkody z powodu opóźnienia w złożeniu propozycji, co oznacza brak warunku interesu prawnego do wniesienia środka odwoławczego.
Aby w pełni zrozumieć zakres Postanowienia nr 20720 z 2025 r., należy przypomnieć dwa kluczowe pojęcia prawa procesowego karnego: nieważność czynności procesowych i interes prawny do wniesienia środka odwoławczego.
Sąd Kasacyjny w tym orzeczeniu potwierdza zasadę, zgodnie z którą nie ma nieważności bez szkody i nie ma interesu prawnego do wniesienia środka odwoławczego, jeśli wynik jest już korzystny dla strony wnoszącej środek odwoławczy. Opóźnienie w złożeniu propozycji porozumienia, jeśli zostało ono przezwyciężone przez porozumienie stron i wynikający z niego wyrok, nie jest już wadą, którą może podnieść oskarżony, który z niego skorzystał.
Implikacje praktyczne tego postanowienia są znaczące dla adwokatów karnistów i oskarżonych. Podkreśla ono znaczenie przestrzegania terminów procesowych, ale jednocześnie wyjaśnia, że system prawny dąży do przedkładania substancji nad nadmierny formalizm, zwłaszcza gdy strony osiągnęły porozumienie zgodne z zasadami ekonomii procesowej.
Orzeczenie wpisuje się w ugruntowany nurt orzeczniczy, czego dowodem są odniesienia do wcześniejszych zasad (np. nr 47574 z 2019 r., nr 45287 z 2023 r., nr 10897 z 2025 r.), które mają na celu interpretację przepisów procesowych w sposób zapobiegający czysto formalnym nieważnościom i doceniający wolę stron, gdy nie narusza ona nienaruszalnych zasad. Reforma Cartabii miała na celu promowanie alternatywnych metod zakończenia postępowania, a ta interpretacja wzmacnia jej cel, zapobiegając unieważnianiu osiągniętych porozumień z powodu możliwych do sanowania wad formalnych.
Postanowienie Sądu Kasacyjnego nr 20720 z 2025 r. stanowi ważny punkt odniesienia dla stosowania art. 599-bis k.p.k. i porozumienia w postępowaniu apelacyjnym. Wyjaśnia ono, że opóźnione złożenie propozycji porozumienia, jeśli zostanie ono przyjęte przez stronę publiczną i nastąpi wydanie wyroku uwzględniającego porozumienie, nie powoduje nieważności orzeczenia sądowego. Ponadto, oskarżony, który skorzystał z takiego porozumienia, traci interes prawny do zaskarżenia utraty prawa, nie ponosząc żadnej szkody. Orzeczenie to potwierdza centralną rolę zasad braku nieważności bez szkody i interesu prawnego do wniesienia środka odwoławczego, stanowiąc cenne wskazówki dla interpretacji i stosowania nowych przepisów Reformy Cartabii w kontekście włoskiego i europejskiego prawa procesowego karnego.