प्रथम गृह (Prima Casa) वैट (IVA) रियायतें: अध्यादेश संख्या 30921 वर्ष 2025 का मामला

प्रथम गृह की खरीद कई नागरिकों के जीवन में एक मौलिक क्षण का प्रतिनिधित्व करती है, न केवल इस प्रक्रिया के भावनात्मक और सामाजिक मूल्य के लिए, बल्कि इससे उत्पन्न होने वाले महत्वपूर्ण कर निहितार्थों के लिए भी। इनमें से, 4% की रियायती वैट (IVA) दर का अनुप्रयोग सबसे प्रासंगिक लाभों में से एक है। हालाँकि, इस रियायत तक पहुँचने के लिए आवश्यक आवश्यकताओं का निर्धारण अक्सर करदाताओं और वित्तीय प्रशासन के बीच विवाद का विषय रहा है। कोर्ट ऑफ कैसेशन (Corte di Cassazione) का 25/11/2025 का अध्यादेश संख्या 30921 इस विषय पर अधिकार के साथ हस्तक्षेप करता है, जो संपत्तियों के तकनीकी मूल्यांकन के स्रोतों की पदानुक्रम पर निर्णायक स्पष्टीकरण प्रदान करता है।

शहरी और कैडस्ट्रल प्रोफाइल के बीच अंतर

न्यायाधीशों के ध्यान में आए विवाद में करदाता एस. ए. और राज्य के महाधिवक्ता (A.) आमने-सामने थे। विवाद का मुख्य बिंदु एक ऐसी संपत्ति के लिए कम वैट दर लागू करने की संभावना से संबंधित था जिसे नागरिक आवास (श्रेणी A2) के रूप में कैडस्ट्रल में दर्ज किया गया था, भले ही जिस भूमि पर इमारत स्थित थी, उसकी शहरी योजना अलग व्याख्याओं का सुझाव दे सकती थी। कोर्ट ऑफ कैसेशन ने एक मौलिक सिद्धांत को दोहराया है: लागू कर व्यवस्था खरीद के समय संपत्ति की आंतरिक विशेषताओं पर निर्भर करती है, न कि क्षेत्र की योजना से संबंधित बाहरी या प्रासंगिक तत्वों पर।

वैट के विषय में, रियायती दर के अनुप्रयोग के उद्देश्य से एक इमारत की विशेषताओं की जांच, जो d.P.R. 26 अक्टूबर 1972, संख्या 633 के साथ संलग्न तालिका A के भाग दो, संख्या 21 द्वारा प्रदान की गई है, इमारत के पूरा होने के समय व्यक्तिगत इकाइयों के संरचनात्मक और कार्यात्मक तत्वों या निश्चित रूप से स्थापित कैडस्ट्रल वर्गीकरणों के आधार पर की जाती है। इसका परिणाम यह है कि प्रथम गृह के रूप में खरीदी गई संपत्ति के हस्तांतरण पर उक्त दर लागू होती है जब इसे श्रेणी A2 में दर्ज किया गया हो और इसे गैर-लक्जरी आवास के रूप में उपयोग किया गया हो, क्योंकि भूमि का शहरी गंतव्य अप्रासंगिक है, जो शहरी-निर्माण नियमों के संबंध में कैडस्ट्रल अनुशासन की स्वायत्तता के कारण है।

यह सिद्धांत स्पष्ट करता है कि कैडस्ट्रल अनुशासन शहरी-निर्माण नियमों के संबंध में अपनी स्वायत्तता का आनंद लेता है। सरल शब्दों में, यदि कोई संपत्ति औपचारिक रूप से कैडस्ट्रल में गैर-लक्जरी आवास के रूप में पंजीकृत है (उदाहरण के लिए श्रेणी A2 या A3 में), तो राजस्व एजेंसी (Agenzia delle Entrate) सामान्य नियामक योजना (Piano Regolatore Generale) में नगर पालिका द्वारा परिभाषित कृषि या औद्योगिक भूमि के गंतव्य के आधार पर रियायत से इनकार नहीं कर सकती है।

संपत्ति के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के मानदंड

यह निर्धारित करने के लिए कि क्या कोई संपत्ति कर छूट का लाभ उठा सकती है, न्यायालय इस बात पर जोर देता है कि जांच को दो मुख्य स्तंभों पर केंद्रित होना चाहिए:

• कार्य पूरा होने के समय व्यक्तिगत अचल संपत्ति इकाइयों के संरचनात्मक और कार्यात्मक तत्व।
• निश्चित कैडस्ट्रल वर्गीकरण, जो आधिकारिक तौर पर संपत्ति की प्रकृति को प्रमाणित करता है।

यह दृष्टिकोण खरीदार के लिए कानून की अधिक निश्चितता की गारंटी देता है, जो कैडस्ट्रल रजिस्टरों से प्राप्त डेटा पर भरोसा कर सकता है, बिना इस डर के कि बाद की शहरी व्याख्याएं प्राप्त कर लाभ से समझौता कर सकती हैं। यह निर्णय न्यायिक मिसालों (जैसे 2019 का निर्णय संख्या 33896) के साथ निरंतरता में है, जो कर उद्देश्यों के लिए कैडस्ट्रल डेटा की प्रधानता के पक्ष में अभिविन्यास को मजबूत करता है।

निष्कर्ष

2025 का अध्यादेश संख्या 30921 क्षेत्र के पेशेवरों और निजी व्यक्तियों के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। यह पुष्टि करता है कि, इतालवी कर कानून में, कैडस्ट्रल रूप संपत्ति के कर सार को दर्शाता है। जो कोई भी "प्रथम गृह" खरीदता है, उसे यह सुनिश्चित करने का अधिकार है कि कम वैट दर वस्तुनिष्ठ और सत्यापन योग्य मापदंडों से जुड़ी हो, जो संपत्ति के आवासीय स्वभाव से सीधे संबंधित न होने वाले शहरी प्रोफाइल से जुड़ी अत्यधिक प्रशासनिक विवेकाधीनता से अचल संपत्ति निवेश की रक्षा करती है।