Das Urteil Nr. 11193 vom 26. April 2024 des Obersten Kassationsgerichtshofs (Corte di Cassazione) bietet eine wichtige Gelegenheit zur Reflexion über die Frage der Baubeschränkungen und deren Verhältnis zu nachträglich in Kraft getretenen Normen, bekannt als ius superveniens. Insbesondere hat sich der Gerichtshof zur Notwendigkeit einer konkreten Analyse der Folgen geäußert, die sich aus der Anwendung neuer regulatorischer Bestimmungen ergeben.
Die Streitigkeit betraf einen Konflikt zwischen G., der ein Gebäude errichtet hatte, und R., der die Rechtmäßigkeit des Baus aufgrund neuer Bauvorschriften beanstandete. Der Oberste Kassationsgerichtshof bekräftigte einen Grundsatz: Die Beurteilung des restriktiven Charakters nachträglich in Kraft getretener Normen kann nicht abstrakt erfolgen, sondern muss unter Berücksichtigung der spezifischen Folgen für das bestehende Gebäude vorgenommen werden.
Ius superveniens – Beurteilung der Restriktivität – Konkretheit – Notwendigkeit – Folgen. Bei zeitlicher Abfolge von Bauvorschriften ist die Beurteilung des restriktiven Charakters des ius superveniens nicht abstrakt, sondern konkret vorzunehmen, indem die Folgen geprüft werden, die sich für den Erbauer aus der Anwendung der neuen Regelung ergeben. Wenn diese die Vorbeugungsregel ausschließt und einen Abstand zum Grundstücksgrenze vorschreibt, findet sie keine Anwendung auf den Beklagten, der aufgrund dieser nachträglich in Kraft getretenen Regelung gezwungen wäre, das Gebäude zurückzusetzen.
Die vom Gerichtshof formulierten Leitsätze heben hervor, dass bei Vorhandensein neuer Vorschriften die Besonderheit des konkreten Falls berücksichtigt werden muss, anstatt eine allgemeine Regel anzuwenden. Dieser Ansatz knüpft an den Grundsatz der Konkretheit an und legt fest, dass neue Bauvorschriften keine bereits gefestigten Situationen beeinträchtigen dürfen, es sei denn, sie erfordern eine objektive Anpassung.
Das Urteil Nr. 11193 von 2024 stellt einen wichtigen Fortschritt in der italienischen Rechtsprechung bezüglich Bauvorschriften und deren Verhältnis zu Eigentumsrechten dar. Es unterstreicht die Bedeutung einer konkreten und spezifischen Analyse der Folgen neuer Vorschriften und vermeidet starre Anwendungen, die bereits erworbene Rechte verletzen könnten. Diese ausgewogene Sichtweise zwischen Innovation und Schutz bestehender Rechte ist entscheidend für die Gewährleistung eines gerechten und den Bedürfnissen der heutigen Gesellschaft angemessenen Rechtssystems.