水烟烟草糖蜜：最高法院澄清法律定性（第 31133/2025 号判决）

最高法院在 2025 年第 31133 号判决中，对水烟烟草糖蜜的法律定性提供了最终解释，该产品经常引起监管不确定性。这项裁决对于该行业的经营者和当局至关重要，它精确地界定了走私犯罪的适用范围和确定刑事相关门槛的方法。

此案涉及被告 I. A. A. M.，最终以罗马上诉法院判决的撤销和发回重审告终。核心问题在于水烟糖蜜是否应归类为“加工烟草”或“类似产品”，以及由此产生的税务和刑事影响。

水烟糖蜜与走私的监管背景

水烟烟草糖蜜是由烟草、糖蜜、甘油和香料组成的混合物，用于通过水烟壶吸食。其特殊性使得根据意大利法规对其进行分类变得复杂。关键参考是 1973 年 1 月 23 日第 43 号总统令（第 291-bis 条，现已被 2024 年 9 月 26 日第 141 号法令第 84 条取代）和 1995 年 10 月 26 日第 504 号法令（第 39-bis 条和第 39-ter 条）。这些法规定义了“加工烟草”和“类似产品”，这些类别对于适用消费税和构成走私犯罪至关重要。

最高法院的裁决：等同和计算标准

最高法院在本次判决中消除了所有疑虑，确立了一项明确的法律原则。判决要点如下：

在走私犯罪方面，水烟烟草糖蜜由于可以不经进一步工业加工即可吸食，因此属于 1995 年 10 月 26 日第 504 号法令第 39-bis 条第 2 款 d) 和 e) 项以及第 39-ter 条第 4 款所规定的类似加工烟草的产品范畴，因此对于构成被废止的 1973 年 1 月 23 日第 43 号总统令第 291-bis 条（现已被 2024 年 9 月 26 日第 141 号法令第 84 条取代）所规定的走私外国加工烟草罪具有相关性。（在理由陈述中，法院明确指出，在不存在最小包装单位的情况下，应通过称量物质及其所含烟草的百分比来核实是否超过 15 公斤的刑事相关门槛。）

这项裁决具有极其重要的意义。法院裁定，水烟糖蜜由于无需进一步工业加工即可供消费，并且含有烟草，因此完全属于 1995 年第 504 号法令规定的“类似加工烟草的产品”类别。因此，其非法引入国内构成走私外国加工烟草罪。

一个关键的澄清方面是刑事相关门槛的计算方法。对于糖蜜，由于不存在标准的“最小包装单位”，法院指出，应通过“称量物质及其所含烟草的百分比”来核实是否超过 15 公斤的常规门槛。这一指示为调查当局提供了统一性和确定性。

结论：为行业和打击非法活动提供更大清晰度

最高法院 2025 年第 31133 号判决代表了一个重要的确定点，它确立了：

• 水烟烟草糖蜜在法律上等同于加工烟草，适用于走私目的。
• 其非法进口或销售构成刑事犯罪。
• 刑事门槛的计算基于对产品及其烟草百分比的称量。

这项裁决对于打击逃税和非法市场，保护财政利益和公平竞争至关重要。对于所有行业经营者而言，严格遵守法规是必不可少的。我们的律师事务所随时可以就税收和海关刑事法律提供咨询和协助。