La sentenza n. 8718 del 3 aprile 2024 rappresenta un importante chiarimento in materia di arbitrato e impugnazione del lodo, affrontando in particolare il concetto di ordine pubblico secondo quanto previsto dall'art. 829, comma 3, del codice di procedura civile (c.p.c.). Questo pronunciamento pone l'accento sulla necessità di una interpretazione restrittiva di tale concetto, limitando il suo ambito alle sole norme fondamentali e cogenti dell'ordinamento.
Nel caso in esame, un contratto di appalto per la gestione del servizio pubblico di illuminazione comunale è stato oggetto di una pronuncia arbitrale che ha dichiarato la nullità di una clausola di adeguamento del canone. Tale nullità si fondava sulla violazione di due articoli del decreto legislativo n. 163 del 2006, in particolare gli articoli 7 e 115, che disciplinano aspetti fondamentali dei contratti pubblici.
La Corte di Cassazione, nel rigettare il ricorso, ha affermato che la pronuncia arbitrale non integrava una violazione dell'ordine pubblico, poiché le norme violate erano considerate semplicemente norme imperative. Ciò significa che, sebbene tali norme siano fondamentali, non possono essere interpretate come violazioni dell'ordine pubblico in senso stretto.
Ordine pubblico di cui all'art. 829, comma 3, c.p.c. - Nozione - Riferimento all'insieme delle norme imperative dell'ordinamento - Esclusione - Fattispecie. In tema di impugnazione del lodo arbitrale, il rimando alla clausola dell'ordine pubblico da parte dell'art. 829, comma 3, c.p.c. deve essere interpretato in senso restrittivo, come rinvio limitato alle norme fondamentali e cogenti dell'ordinamento, escludendosi, in radice, una nozione "attenuata" di ordine pubblico, che coincide con il c.d. ordine pubblico interno e, cioè, con l'insieme delle norme imperative. (Nella specie, la S.C., ha affermato che non integrava una violazione dell'ordine pubblico quella pronuncia arbitrale che, con riferimento ad un contratto di appalto del servizio pubblico di manutenzione e gestione dell'impianto di illuminazione comunale, aveva dichiarato la nullità della clausola di adeguamento del canone per violazione degli artt. 7 e 115 del d.lgs. n. 163 del 2006, trattandosi semplicemente di norme imperative, rigettando tuttavia il ricorso, in quanto sulla questione dell'impugnabilità del lodo si era formato il giudicato interno).
La decisione della Corte di Cassazione evidenzia come l'ordine pubblico, in ambito arbitrale, debba essere inteso in modo restrittivo, riducendo il rischio di abusi nell'impugnazione dei lodi arbitrali. Questa interpretazione tiene conto delle esigenze di certezza e stabilità delle decisioni arbitrali, che rappresentano un elemento fondamentale per la buona funzionalità del sistema arbitrale.
Le implicazioni pratiche di questa sentenza sono molteplici:
La sentenza n. 8718 del 2024 fornisce un importante contributo alla giurisprudenza in materia di arbitrato e ordine pubblico. Con la sua interpretazione restrittiva, la Corte di Cassazione non solo protegge l'integrità delle decisioni arbitrali, ma offre anche maggiore certezza alle parti coinvolte in procedimenti arbitrali. In un contesto giuridico in continua evoluzione, è fondamentale che gli operatori del diritto seguano con attenzione tali sviluppi per garantire una corretta applicazione delle norme e dei principi stabiliti.
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