مرسوم محكمة النقض رقم 16077/2025: عدم قبول الاستئناف في إجراءات العمل

أوضحت محكمة النقض العليا، بموجب المرسوم رقم 16077 بتاريخ 16 يونيو 2025، جوانب حاسمة بشأن عدم قبول الاستئناف في إجراءات العمل. هذا القرار (الرئيس: الدكتور ر. ج. أ. فراسكا، المقرر: الدكتور ر. سيموني) أساسي لفهم متى يمكن لقاضي الاستئناف إعلان عدم قبول الدعوى قبل الدخول في جوهرها، مما يسرع الإجراءات.

السياق التنظيمي: المادة 348-ثالثاً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية

تسمح المادة 348-ثالثاً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية لقاضي الاستئناف بإعلان عدم قبول الطعن في مرحلة أولية، إذا لم تكن هناك احتمالات معقولة للقبول، وذلك لتبسيط الإجراءات. يتطلب القانون أن يتم هذا الإعلان "قبل الشروع في نظر الدعوى". وتوسع المادة 436-مكرراً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية هذا الحكم ليشمل إجراءات العمل، المعروفة بسرعة إجرائها. المسألة الحاسمة هي التوقيت الدقيق الذي يمكن فيه ممارسة هذه السلطة.

مبدأ محكمة النقض

أقرت محكمة النقض بما يلي:

إن الحكم الوارد في المادة 348-ثالثاً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية (والذي ينص على أن مرسوم عدم قبول الاستئناف يجب أن يصدر "قبل الشروع في نظر الدعوى") ينطبق، بموجب الإشارة الواردة في المادة 436-مكرراً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية، أيضاً على إجراءات العمل، حيث يجب أن يصدر الحكم قبل مناقشة الدعوى؛ ونتيجة لذلك - مع الأخذ في الاعتبار أن جلسة المناقشة، على الرغم من وحدتها الرسمية، يمكن أن تنقسم إلى أجزاء أو مقاطع لاحقة تهدف بشكل منظم إلى تشكيل لحظات متميزة، كل منها يتميز بوظيفة إجرائية محددة - فإن سلطة إنهاء جوهر النزاع مسبقاً بموجب المرسوم المذكور لا يمكن اعتبارها محظورة سواء بسبب دعوة القاضي المحتملة لتقديم طلبات ختامية (وهو التزام أولي ضروري قبل أن يحتفظ القاضي بالدعوى للفصل فيها، والذي لا يعتمد على إجراء مرحلة النظر المسبق)، أو بسبب نظر طلب بموجب المادة 283 من قانون الإجراءات المدنية والتجارية (والذي يبدأ إجراء فرعي محتمل وعرضي، خارجي بالنسبة لنظر الدعوى ومستقل عنها).

يوضح هذا الحكم أن سلطة إعلان عدم القبول لا تُحظر بسبب خطوات إجرائية مثل دعوة تقديم الطلبات الختامية أو نظر طلب احترازي (بموجب المادة 283 من قانون الإجراءات المدنية والتجارية). يمكن أن تنقسم جلسة المناقشة إلى لحظات متميزة: دعوة تقديم الطلبات الختامية هي إجراء تمهيدي للقرار، وليست جزءاً من "نظر" جوهر الدعوى. الطلب بموجب المادة 283 من قانون الإجراءات المدنية والتجارية هو إجراء فرعي مستقل. في الحالة المحددة (ف. ضد ز.)، رفضت المحكمة الاستئناف، مؤكدة مرسوم عدم القبول الصادر عن محكمة استئناف تورينو بعد نظر كتابي بمذكرات، معتبرة هذه الظروف غير ذات صلة.

الآثار العملية للمهنيين القانونيين

بالنسبة للمهنيين القانونيين، فإن النقاط الرئيسية هي:

• التوقيت: يجب إصدار مرسوم عدم القبول "قبل مناقشة الدعوى" في إجراءات العمل.
• المراحل الأولية: دعوة تقديم الطلبات الختامية لا تمنع عدم القبول.
• الطلبات الاحترازية: إدارة الطلبات العرضية (مثل المادة 283 من قانون الإجراءات المدنية والتجارية) لا تحظر إعلان عدم القبول.
• النظر الكتابي: تخصيص مهلة لتقديم المذكرات لا يستبعد مرسوم عدم القبول، طالما لم يتم الدخول في مناقشة جوهر الدعوى.

يضمن هذا التفسير كفاءة النظام القضائي، من خلال تصفية الاستئنافات غير المبررة بشكل واضح في مرحلة مبكرة.

الخاتمة

المرسوم رقم 16077/2025 أساسي لتطبيق المادة 348-ثالثاً من قانون الإجراءات المدنية والتجارية في إجراءات العمل. يؤكد على أهمية التطبيق الفعال لتخفيف العبء القضائي. يجب على المهنيين تقييم مدى صحة الاستئناف منذ البداية، مع العلم أن القاضي يمكنه التدخل بمرسوم عدم القبول حتى بعد الإجراءات الرسمية، طالما لم يتم الدخول بعد في مناقشة جوهر الدعوى.