التعريف الميسر للنزاعات الضريبية: محكمة النقض توضح المتطلبات بالمرسوم رقم 15945 لعام 2025

يقدم المشهد الضريبي الإيطالي في كثير من الأحيان فرصًا للتسوية، مثل التعريف الميسر للنزاعات الضريبية، الذي تم تقديمه بموجب المادة 6 من المرسوم القانوني رقم 119 لعام 2018. ولكن ما هي الحدود الدقيقة للاستفادة منه؟ قدمت محكمة النقض، بمرسومها الأخير رقم 15945 بتاريخ 14 يونيو 2025، تفسيرًا حاسمًا، وحددت بدقة المتطلبات الزمنية للوصول إلى هذا الإجراء الهام.

السياق التنظيمي و"السلام الضريبي"

كانت المادة 6 من المرسوم القانوني رقم 119/2018 (الذي تم تحويله بموجب القانون رقم 136/2018) ركيزة أساسية لـ "السلام الضريبي"، مما سمح للمكلفين بإنهاء النزاعات مع مصلحة الضرائب بشروط أكثر ملاءمة. كان الهدف هو تخفيف عبء لجان الضرائب وتقديم طريق للمواطنين لتسوية وضعهم الديون. ومع ذلك، كان الوصول إلى هذه الميزة مشروطًا بمتطلبات محددة، خاصة فيما يتعلق بحالة تقدم النزاع.

المرسوم رقم 15945/2025: الحدود الزمنية لمحكمة النقض

تناول المرسوم رقم 15945 لعام 2025، في القضية بين ف. س. والنيابة العامة للدولة (أ. س.)، مسألة تفسير المتطلبات الزمنية للتعريف الميسر. أثار قرار لجنة الضرائب من الدرجة الثانية في بولزانو، والذي كان موضوع الاستئناف، شكوكًا تفسيرية، ردت عليها المحكمة العليا بوضوح. في الواقع، يحدد ملخص الحكم بشكل لا لبس فيه الشروط التي يمكن اعتبار النزاع "قائمًا" لأغراض التعريف الميسر:

لا يمكن أن يشمل التعريف الميسر بموجب المادة 6 من المرسوم القانوني رقم 119 لعام 2018 إلا النزاعات القائمة في تاريخ دخول المرسوم القانوني حيز التنفيذ، وعلى أي حال، لم يتم الانتهاء منها في تاريخ تقديم الطلب؛ أي أنه من الضروري، في 24 أكتوبر 2018، أن يكون قد تم بالفعل إخطار الاستئناف التمهيدي لدعوى الدرجة الأولى للطرف المقابل، وأنه في تاريخ تقديم الطلب، لم يكن قد انتهت الدعوى بالفعل بقرار نهائي.

هذا التأكيد من محكمة النقض له أهمية أساسية. تحدد المحكمة لحظتين زمنيتين لا غنى عنهما:

• قائمة النزاع في 24 أكتوبر 2018: يجب أن يكون قد تم بالفعل إخطار الاستئناف التمهيدي لدعوى الدرجة الأولى للطرف المقابل بحلول هذا التاريخ. لا يكفي أن يكون النزاع قد نشأ، بل يجب أن يكون قد بدأ رسميًا.
• النزاع غير المنتهي في تاريخ تقديم الطلب: يجب ألا يكون قد انتهت الدعوى بالفعل بقرار نهائي (مثل حكم نهائي) في وقت تقديم طلب التعريف الميسر. يجب أن يكون النزاع لا يزال "قائمًا".

يتماشى المبدأ المعبر عنه مع التوجهات السابقة (مثل رقم 15227 لعام 2024)، التي تؤكد الالتزام الصارم بالمواعيد الإجرائية. يرفض القرار الاستئناف، مؤكدًا التفسير الصارم للمتطلبات.

الآثار العملية والنصائح المفيدة

هذا القرار هو بمثابة تحذير هام للمكلفين والمهنيين. التعريف الميسر هو فرصة محددة بحدود زمنية دقيقة. إن إغفال إخطار الاستئناف بحلول التاريخ المحدد، أو تقديم الطلب عندما كان النزاع قد تم تسويته بالفعل، يشكل عائقًا لا يمكن التغلب عليه. من الضروري أن يسبق كل تقييم لفرصة الاستفادة من أدوات السلام الضريبي تحليل دقيق لحالة النزاع والامتثال لجميع المتطلبات الإجرائية والزمنية. اليقظة بشأن المواعيد أمر بالغ الأهمية في القانون الضريبي، حيث يمكن لكل تاريخ أن يحدد نتيجة فائدة.

الخلاصة

يؤكد المرسوم رقم 15945 لعام 2025 لمحكمة النقض بوضوح نطاق تطبيق المادة 6 من المرسوم القانوني رقم 119 لعام 2018. التعريف الميسر للنزاعات الضريبية هو أداة قيمة، ولكن فعاليته مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالامتثال الدقيق لمتطلبات قيام النزاع وعدم انتهائه في التواريخ المحددة. للتنقل بنجاح في هذا المشهد المعقد، تصبح مساعدة محامٍ متخصص في القانون الضريبي ضرورية، مما يضمن أن كل خطوة يتم اتخاذها بالامتثال الكامل للقواعد ولحماية مصالح المكلف.