استرداد الضرائب غير المستحقة: محكمة النقض بموجب الأمر رقم 16116 لعام 2025 وخطأ المكلف

يمكن أن تؤدي الأخطاء في الإقرارات الضريبية إلى دفعات غير مستحقة. يوضح الأمر رقم 16116 الصادر عن محكمة النقض في 16 يونيو 2025، على الرغم من كونه مستقبليًا، الحق في الاسترداد. سنحلل النقاط الرئيسية والسياق التنظيمي لحماية المكلف.

الحق في استرداد المدفوعات غير المستحقة ضريبيًا

يعترف النظام الإيطالي للمكلف بالحق في استرداد المبالغ المدفوعة بشكل مفرط بسبب أخطاء في الإقرار. يمنع هذا المبدأ الإثراء غير المبرر للدولة. يتطلب ممارسة هذا الحق معرفة الإجراءات والقيود القانونية.

الأمر رقم 16116/2025: القضية والمبدأ

فحصت محكمة النقض، بموجب الأمر رقم 16116 الصادر في 16 يونيو 2025، استئناف ج. ضد النيابة العامة للدولة (أ.)، وألغت قرارًا صادرًا عن محكمة العدل الضريبية في بوليا. كانت المنازعة تتعلق بالاسترداد بسبب خطأ في الإقرار. أكدت المحكمة العليا مبدأ حاسمًا:

فيما يتعلق باسترداد المبالغ المدفوعة للضرائب غير المستحقة، فإن المادة 38 من المرسوم الرئاسي رقم 602 لعام 1973، بصيغته قبل التعديل الذي تم بموجب القانون رقم 133 لعام 1999، وكذلك المادتان 16، الفقرة 1 و 7، من المرسوم الرئاسي رقم 636 لعام 1972 والمادة 19، الفقرة 1، الحرف ز)، من المرسوم التشريعي رقم 546 لعام 1992، بصيغتها السارية "من حيث الزمان"، والتي تنص على سبل الانتصاف القضائية ضد رفض الطلب الرامي إلى الحصول على استرداد المبالغ المدفوعة في إطار الاكتتاب الذاتي بناءً على إقرار دخل خاطئ، تسمح للمكلف، في غضون الموعد المحدد، بطلب استرداد الضرائب المدفوعة امتثالًا لهذه الالتزامات غير الموجودة كليًا أو جزئيًا.

يوضح المبدأ أن المكلف، حتى مع وجود أخطاء في الإقرار أدت إلى دفعات مفرطة في إطار الاكتتاب الذاتي، يحق له الاسترداد. توفر القواعد المذكورة الأدوات للطعن في الرفض، مؤكدة أن الخطأ لا يمنع الاسترداد، بشرط أن يكون الطلب في الوقت المناسب.

الإطار التنظيمي المرجعي

يستند الأمر إلى أحكام محددة:

• المادة 38 من المرسوم الرئاسي رقم 602/1973 (قبل القانون رقم 133/1999): استرداد الضرائب المباشرة للمبالغ المدفوعة بشكل مفرط.
• المادتان 16، الفقرتان 1 و 7، من المرسوم الرئاسي رقم 636/1972: سبل الانتصاف للطعن في القرارات الضريبية (قبل عام 1992).
• المادة 19، الفقرة 1، الحرف ز)، من المرسوم التشريعي رقم 546/1992: تسمح بالطعن في رفض استرداد الضرائب غير المستحقة، وهي أداة إجرائية حاسمة.

عبارة "الصيغة السارية 'من حيث الزمان'" ضرورية: فهي تأخذ في الاعتبار اللوائح السارية وقت حدوث الخطأ. هذا جانب حساس يتطلب اهتمامًا.

الخلاصة وحماية المكلف

يعزز الأمر رقم 16116 لعام 2025 موقف المكلف الذي دفع مبالغ غير مستحقة بسبب خطأ. لا يمكن للإدارة المالية الاحتفاظ بمبالغ تفتقر إلى مبرر، حتى لو كان الخطأ يُعزى إلى المكلف. هذا يحمي حسن النية في العلاقة بين الضرائب والمواطن.

من الضروري التصرف ضمن الآجال القانونية واستخدام الأدوات القضائية المناسبة. تتطلب التعقيدات دعمًا من متخصصين في القانون الضريبي لتوجيه المكلف وضمان الاسترداد. يضمن الاستشارة المتخصصة الحماية الكاملة للمصالح.