,
العدالة الجنائية الإيطالية نظام معقد، يتطور باستمرار، يسعى إلى تحقيق توازن بين قمع الجرائم وإعادة تأهيل المدان. في هذا السياق، تكتسب مؤسسات مثل "تعليق الإجراءات مع وضع المتهم تحت المراقبة" دورًا أساسيًا. وقد تناول حكم حديث صادر عن محكمة النقض، وهو الحكم رقم 28422 لعام 2025، جانبًا حاسمًا يتعلق بهذه المؤسسة: قابلية تطبيق إعلانات عدم الدستورية على المواقف القانونية التي تم البت فيها بالفعل. دعونا نتعمق في معنى هذا القرار وتداعياته العملية.
وضع المتهم تحت المراقبة هو مؤسسة تم إدخالها في نظامنا بموجب القانون رقم 67 لعام 2014، وتنظمها بشكل أساسي المواد 168 مكرر وما يليها من قانون العقوبات والمواد 464 مكرر وما يليها من قانون الإجراءات الجنائية. يسمح للمتهم في الجرائم ذات الخطورة المنخفضة بطلب تعليق المحاكمة الجنائية لفترة محددة، وخلالها يجب عليه أداء أعمال المنفعة العامة، وأعمال الإصلاح، والالتزام ببرنامج علاجي. إذا نجحت فترة المراقبة، يتم إعلان انقضاء الجريمة، وبالتالي تجنب الإدانة والعواقب الجنائية المترتبة عليها. إنها آلية تهدف إلى إعادة التأهيل وإعادة الاندماج الاجتماعي، وتقدم فرصة ثانية لمن ارتكب خطأ.
تتعلق القضية التي نظرت فيها محكمة النقض في الحكم رقم 28422 لعام 2025 بمتهمة، وهي السيدة إم. بي. إم. بي. إيه.، تم رفض طلبها لوضعها تحت المراقبة من قبل محكمة الاستئناف في ميلانو. محور المسألة هو تأثير إعلان عدم الدستورية الجزئي للمادة 517 من قانون الإجراءات الجنائية. هذا النص، قبل تدخل المحكمة الدستورية، لم ينص صراحة على حق المتهم، الذي تم اتهامه بجرائم مرتبطة، في طلب القبول لوضع تحت المراقبة فيما يتعلق بجميع الجرائم المنسوبة إليه، مما خلق تمييزًا محتملاً في المعاملة.
اعترفت المحكمة الدستورية بهذا القصور، ومددت إمكانية الوصول إلى وضع المتهم تحت المراقبة حتى في وجود جرائم متعددة مرتبطة. ومع ذلك، يوضح الحكم رقم 28422 لعام 2025 جانبًا أساسيًا: إلى أي مدى يمكن أن يكون لإعلان عدم الدستورية أثر رجعي ويغير المواقف القانونية الراسخة بالفعل؟
فيما يتعلق بتعليق الإجراءات مع وضع المتهم تحت المراقبة، فإن إعلان عدم الدستورية الجزئي للمادة 517 من قانون الإجراءات الجنائية، في الجزء الذي لا ينص على حق المتهم، الذي تم اتهامه بجرائم مرتبطة، في طلب القبول لوضع تحت المراقبة فيما يتعلق بجميع الجرائم المنسوبة إليه، يجد حدًا في العلاقات المنتهية، بخلاف تلك ذات الطبيعة الجنائية الموضوعية، وبالتالي لا ينتج عنه آثار رجعية في حالة صدور حكم بالبراءة أصبح نهائيًا فيما يتعلق بالجرائم موضوع الاتهام التكميلي.
هذه الخلاصة ذات أهمية بالغة. تؤكد محكمة النقض، برئاسة دي. إس. وبمستشار دي. إيه.، أن إعلان عدم الدستورية، على الرغم من أن له أثرًا رجعيًا عامًا، يواجه حدًا لا يمكن تجاوزه: "العلاقات المنتهية". ماذا يعني هذا؟ يعني أنه إذا تم بالفعل تسوية موقف قانوني بحكم بالبراءة أصبح نهائيًا (ما يسمى بـ "الحكم النهائي")، فإن الإعلان اللاحق لعدم دستورية قاعدة لا يمكن أن يعيد فتح أو يغير تلك العلاقة. بعبارة أخرى، فإن اليقين القانوني، الذي يضمنه نهائية الأحكام، له الأسبقية على الأثر الرجعي لإعلان عدم الدستورية، على الأقل في حالات مثل الحالة التي تم فحصها، حيث كانت تتعلق بجرائم موضوع اتهام تكميلي صدر فيه بالفعل حكم بالبراءة نهائي.
للقرار الصادر عن محكمة النقض تداعيات عملية متعددة:
يقدم الحكم رقم 28422 لعام 2025 الصادر عن محكمة النقض توضيحًا مهمًا لحدود الأثر الرجعي لإعلانات عدم الدستورية، خاصة فيما يتعلق بمؤسسة وضع المتهم تحت المراقبة. يؤكد أنه، مع الاعتراف بأهمية تكييف القواعد مع المبادئ الدستورية، فإن النظام القانوني الإيطالي يحمي بقوة اليقين القانوني، خاصة عندما يتعلق الأمر بأحكام البراءة النهائية. هذا التوازن ضروري لضمان استقرار النظام القانوني وثقة المواطنين في العدالة. بالنسبة للمتهمة إم. بي. إم. بي. إيه.، شكل حكم البراءة النهائي للجرائم موضوع الاتهام التكميلي "علاقة منتهية" لم يعد قابلاً للتعديل من خلال القرار الدستوري اللاحق، مما يؤكد صلابة الحكم الجنائي.