تعليق على الحكم رقم 18191 لسنة 2024: إلزام دفع المساهمة الموحدة

يمثل الحكم رقم 18191 الصادر في 2 يوليو 2024 توضيحًا هامًا من محكمة النقض بشأن طبيعة المساهمة الموحدة المنصوص عليها في المادة 13، الفقرة 1-quater، من المرسوم الرئاسي رقم 115 لسنة 2002. في هذه الحالة، قضى القضاة بأن إعلان وجود الشروط لدفع مبلغ إضافي كرسوم ليس له طبيعة إلزام، بل هو وظيفة إدارية.

مسألة المساهمة الموحدة

المساهمة الموحدة هي نفقة يتعين على الأطراف تحملها للوصول إلى النظام القضائي. وهي تنطبق على جميع الطعون وتمثل عنصرًا حاسمًا في ميزانية النفقات القانونية. أوضحت محكمة النقض، في قرارها، أنه في حالة الرفض الكامل، أو عدم القبول، أو عدم المضي قدمًا في الطعن، فإن إلزام دفع المساهمة يمثل واقعة إدارية وليس قانونية، مما يحرر الأطراف من فكرة الإلزام بالمعنى الدقيق للكلمة.

• لا تتعلق المساهمة الموحدة بموضوع النزاع بين الأطراف.
• إعلان الدفع لا يمنع الاعتراض في الجهات المختصة.
• لا يمكن الطعن فيه.

“(طلب) - بصفة عامة إلزام دفع المساهمة الموحدة بموجب المادة 13، الفقرة 1-quater، من المرسوم الرئاسي رقم 115 لسنة 2002 - طبيعة إدارية - عواقب. إعلان وجود الشروط لدفع مبلغ إضافي كرسوم بموجب المادة 13، الفقرة 1-quater، من المرسوم الرئاسي رقم 115 لسنة 2002، بسبب الرفض الكامل، أو عدم القبول، أو عدم المضي قدمًا في الطعن، ليس له طبيعة إلزام - حيث لا يتعلق بموضوع النزاع بين أطراف الدعوى - بل له وظيفة تسهيل التحقق الإداري؛ وبالتالي، فإن هذا الإعلان لا يمنع الاعتراض في الجهات المختصة من قبل الإدارة أو الفرد، ولكنه لا يمكن أن يشكل موضوعًا للطعن.”

تداعيات الحكم

يقدم هذا الحكم تأملاً هامًا حول طبيعة المساهمة الموحدة وإدارتها ضمن الإجراءات المدنية. يجب على المحامين وعملائهم أن يضعوا في اعتبارهم أن دفع المساهمة ليس إلزامًا بالمعنى التقليدي للكلمة، بل هو مسألة ذات طابع إداري.

أكدت المحكمة أن إمكانية الاعتراض تظل مفتوحة، مما يسمح للأفراد والإدارات بإثبات حقوقهم في الوقت المناسب. هذا التمييز أساسي لفهم ديناميكيات الإجراءات وتجنب سوء الفهم.

خاتمة

في الختام، يقدم الحكم رقم 18191 لسنة 2024 الصادر عن محكمة النقض توضيحًا هامًا بشأن طبيعة المساهمة الموحدة. ينص على أن هذه المساهمة لها بعد إداري وليس قانوني، مما يخفف من مسؤولية الأطراف المعنية. من الضروري للمهنيين القانونيين وللأفراد أنفسهم فهم هذه الفروق للتنقل بفعالية في النظام القضائي الإيطالي.