Žalba građanskog tužioca nakon reforme Kartabija: komentar Rešenja Kasacionog suda br. 15797/2025

Rešenje br. 15797, deponovano 23. aprila 2025. godine od strane Trećeg odeljenja Kasacionog suda, nudi dragoceno pojašnjenje sudbine žalbe građanskog tužioca nakon reforme Kartabija (zaključak br. 150/2022). Ova odluka, doneta u postupku između N. F. i E. S., dotiče ključnu temu: mogućnost da građanski tužilac ospori oslobađajuće presude u drugom stepenu, ograničeno samo na građansku odgovornost. Pogledajmo zašto je Vrhovni sud rekao „da“ i kakve su operativne posledice za profesionalce i klijente.

Regulatorni okvir nakon reforme

Reforma je uticala na član 593, stav 3, Zakonika o krivičnom postupku, preoblikujući granice žalbe protiv oslobađajućih presuda. Istovremeno, član 34, stav 1, tačka a), zaključka br. 150/2022 uskladio je materiju sa članom 576 Zakonika o krivičnom postupku, posebnim pravilom koje građanskom tužiocu daje pravo da uloži žalbu „samo u građanskom smislu“. Ukratko:

• Član 593, st. 3 Zakonika o krivičnom postupku: ograničava žalbu protiv oslobađajućih presuda optuženog.
• Član 576 Zakonika o krivičnom postupku: priznaje građanskom tužiocu samostalno pravo žalbe radi naknade štete.
• Član 568 Zakonika o krivičnom postupku: reguliše rok i oblik žalbi, ostajući nepromenjen.

Nakon 2022. godine, mnogi akteri su strahovali da bi novi član 593 mogao da ograniči pravo građanskog tužioca. Kasacioni sud, ovom presudom, demantuje taj strah.

Princip koji je ustanovio Kasacioni sud

U pogledu žalbi, čak i nakon reforme iz zaključka od 10. oktobra 2022. godine, br. 150, građanski tužilac je ovlašćen da uloži žalbu, samo u građanskom smislu, protiv oslobađajućih presuda koje je doneo Sud u skladu sa članom 593, stav 3, Zakonika o krivičnom postupku, kako je izmenjen članom 34, stav 1, tačka a), navedenog zaključka, uzimajući u obzir posebnost sistema žalbi kako je regulisano članom 576 Zakonika o krivičnom postupku.

Komentar: Sud pojašnjava da „posebnost“ iz člana 576 ima prednost nad opštom regulativom člana 593. Sudski sistem, dakle, ostaje uravnotežen: ako je optuženi oslobođen, građanski tužilac nije primoran da pokreće novi građanski postupak, već može da nastavi u okviru krivičnog postupka, sa očiglednim prednostima u pogledu dokaza i ekonomičnosti.

Praktične posledice za odbranu i građanskog tužioca

Ova presuda usklađuje sudsku praksu nakon prethodnih presuda br. 14370/2024 i 36932/2024, potvrđujući već stabilan pravac. Glavni efekti su:

• Proceduralni kontinuitet: žrtva, koja se konstituisala kao građanski tužilac, ne gubi dosadašnji procesni rad.
• Odbrambena strategija: branioci optuženog moraće da pripreme odbranu i na građanskom planu u žalbenom postupku, iako je njihov klijent oslobođen.
• Efikasnost: izbegavaju se dvostruki postupci (krivični i građanski), u skladu sa principom razumnog trajanja iz člana 111. Ustava i evropskim smernicama o efektivnoj zaštiti žrtava.

Zaključci

Rešenje 15797/2025 predstavlja važan deo u koordinisanom tumačenju reforme Kartabija. Građanski tužilac zadržava svoje pravo žalbe radi naknade štete, uprkos ograničenjima uvedenim za javnog tužioca i optuženog. Za pravne profesionalce, to znači da moraju da vode računa o strategiji naknade štete od prvog stepena, znajući da postupak može da se nastavi u žalbenom postupku čak i nakon krivičnog oslobođenja. U očekivanju eventualnih korektivnih zakonskih intervencija, pravac koji je trasirao Kasacioni sud je jasan: zaštita žrtve ostaje neophodan stub savremenog krivičnog postupka.