Nedavna presuda br. 26285 od 4. juna 2024. godine, koju je doneo Vrhovni kasacioni sud, nudi važne podsticaje za razmišljanje o temi vožnje bez vozačke dozvole, posebno kada se dogodi pogoršavajući slučaj povratka u činjenju u dvogodišnjem periodu. Ovaj specifični slučaj, koji je uključivao optuženog M. R., potvrdio je neke ključne principe u vezi sa režimom sankcija u kontekstu drumskog saobraćaja.
Član 116, stav 15, Zakonika o saobraćaju utvrđuje sankcije za one koji voze bez vozačke dozvole, sa posebnim osvrtom na povratnike. Presuda u pitanju je istakla kako je Zaključni dekret br. 8 iz 2016. godine dekriminalizovao ne-pogoršani slučaj, ali nije imao nikakav uticaj na režim sankcija za pogoršani slučaj. U ovom slučaju, naime, naglašava se da je pogoršani slučaj povratka u činjenju transformisan u samostalnu krivičnu radnju, sa kumulativnim, kaznenim i novčanim sankcijama. To znači da je zakonodavac, u prisustvu povratka u činjenju, odlučio da zadrži rigorozan režim sankcija.
Presuda pojašnjava da se u slučaju povratka u činjenju ne može primeniti samo kazna zatvora. Ovaj aspekt je fundamentalan, jer podrazumeva da sud mora uzeti u obzir obe sankcije: kaznenu i novčanu. Pravne posledice ove odluke mogu se sažeti u sledeće tačke:
Pogoršani slučaj povratka u činjenju u dvogodišnjem periodu - Transformacija u samostalnu krivičnu radnju na osnovu Zaključnog dekreta br. 8 iz 2016. godine - Posledice na režim sankcija - Primena samo kazne zatvora - Isključenje - Razlozi. U pogledu vožnje bez vozačke dozvole, pogoršani slučaj povratka u činjenju u dvogodišnjem periodu, iz člana 116, stav 15, Zaključnog dekreta br. 285 od 30. aprila 1992. godine, transformisan je u samostalnu krivičnu radnju zbog predviđenog režima sankcija, karakterisanog kumulativnom kaznom, kaznenom i novčanom, tako da se odredbi člana 1, stav 1, Zaključnog dekreta br. 8 od 15. januara 2016. godine, koji je dekriminalizovao ne-pogoršani slučaj, ne može priznati, takođe, izmenjujući tip sankcije izrečene za pogoršani slučaj, zamenom samo kazne zatvora kumulativnom kaznom.
Zaključno, presuda br. 26285 iz 2024. godine naglašava važnost rigoroznog pristupa u slučajevima vožnje bez vozačke dozvole pogoršane povratkom u činjenju. Razlika između pogoršanog i ne-pogoršanog slučaja je fundamentalna za razumevanje važećeg sistema sankcija, koji zadržava visok stepen strogosti za ponašanja koja ugrožavaju bezbednost saobraćaja. Ključno je da vozači budu svesni pravnih posledica svojih postupaka, posebno u slučaju povratka u činjenju, kako bi izbegli teške sankcije i moguće pogoršanje svog pravnog položaja.