ऑर्डिनेंस संख्या 20488/2023: पार्क योजना पर परिदृश्य योजना की प्रधानता

13 जनवरी 2023 का हालिया अध्यादेश संख्या 20488 इटली में संरक्षित क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। इस फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन ने परिदृश्य योजना और पार्क योजना के बीच संबंधों को स्पष्ट किया है, यह स्थापित करते हुए कि परिदृश्य बाधाओं के उल्लंघन के मामले में पहला दूसरे पर हावी होता है। यह स्पष्टीकरण यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि इतालवी कानून पर्यावरण और प्राकृतिक विरासत की सुरक्षा में कैसे संरचित है।

नियामक संदर्भ

यह निर्णय 2004 के विधायी डिक्री संख्या 42, जिसे सांस्कृतिक विरासत और परिदृश्य संहिता के रूप में जाना जाता है, और 1991 के कानून संख्या 394, जो संरक्षित क्षेत्रों को नियंत्रित करता है, के अनुरूप है। विशेष रूप से, डी.एलजीएस 42/2004 का अनुच्छेद 181 परिदृश्य बाधाओं के उल्लंघन में काम करने वालों के लिए दंड का प्रावधान करता है। यह पहलू पर्यावरणीय सुरक्षा योजनाओं का सम्मान करने के महत्व पर प्रकाश डालता है, यह दर्शाता है कि क्षेत्रीय परिदृश्य योजना का पार्क योजना की तुलना में एक उच्च पदानुक्रमित स्थिति है।

निर्णय का सार

डी.एलजीएस संख्या 42/2004 – कानून संख्या 394/1991 – परिदृश्य उल्लंघन – परिदृश्य योजना और पार्क योजना के बीच संबंध – पहले का दूसरे पर प्रभुत्व – अस्तित्व। संरक्षित क्षेत्रों की सुरक्षा के संबंध में, डी.एलजीएस 22 जनवरी 2004, संख्या 42 के अनुच्छेद 181 में उल्लिखित अपराध मौजूद है, यदि वहां परिदृश्य बाधाओं के उल्लंघन में काम किया जाता है, क्योंकि, राज्य कानून द्वारा परिदृश्य योजना उपकरणों के बीच निर्धारित प्रधानता के क्रम में, क्षेत्रीय परिदृश्य योजना सभी से पदानुक्रमित रूप से श्रेष्ठ है और इसलिए पार्क योजना पर हावी होती है, जिसकी प्रावधान पहले के अनुरूप होने चाहिए।

यह अधिकतम विभिन्न योजना उपकरणों के बीच पदानुक्रम को उजागर करता है, स्पष्ट रूप से स्थापित करता है कि संरक्षित क्षेत्रों के भीतर भी परिदृश्य योजना का सम्मान किया जाना चाहिए। इसका तात्पर्य है कि, पार्क योजना के प्रावधानों और परिदृश्य योजना के प्रावधानों के बीच संघर्ष की स्थिति में, बाद वाले को हावी होना चाहिए, इस प्रकार प्राकृतिक विरासत की अधिक कठोर सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

व्यावहारिक निहितार्थ

इस अध्यादेश के निहितार्थ महत्वपूर्ण हैं और संरक्षित क्षेत्रों में काम करने का इरादा रखने वालों के लिए बढ़ी हुई जिम्मेदारी में तब्दील होते हैं। विशेष रूप से, सक्षम अधिकारियों को निम्नलिखित के लिए बुलाया जाता है:

• मौजूदा परिदृश्य योजनाओं के अनुरूप डिजाइनों की अनुरूपता को सत्यापित करें।
• सुनिश्चित करें कि काम संरक्षित क्षेत्रों की परिदृश्य और पर्यावरणीय विशेषताओं से समझौता न करें।
• डी.एलजीएस 42/2004 के अनुसार स्थापित के अनुसार, सत्यापित उल्लंघनों के मामले में दंड लागू करें।

इस तरह, निर्णय संभावित दुरुपयोग के खिलाफ निवारक के रूप में और पर्यावरण संरक्षण नियमों का सम्मान करने के लिए प्रोत्साहन के रूप में कार्य करता है।

निष्कर्ष

संक्षेप में, अध्यादेश संख्या 20488/2023 इटली में संरक्षित क्षेत्रों की सुरक्षा में एक कदम आगे का प्रतिनिधित्व करता है। पार्क योजना पर परिदृश्य योजना की प्रधानता का स्पष्ट कथन हमारी प्राकृतिक विरासत के लिए सुरक्षा उपायों को मजबूत करने में योगदान देता है। यह महत्वपूर्ण है कि सभी शामिल हितधारक, संस्थानों से लेकर क्षेत्र के ऑपरेटरों तक, हमारे प्राकृतिक सौंदर्य के लिए एक स्थायी और संरक्षित भविष्य सुनिश्चित करने के लिए इन प्रावधानों का सम्मान करें।