ภูมิทัศน์ทางกฎหมายของอิตาลีกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งการปฏิรูป Cartabia (Decree-Law 10 October 2022, n. 150) ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ แม้จะมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของระบบยุติธรรม แต่ก็ได้ก่อให้เกิดความท้าทายใหม่ๆ ในการตีความ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับระบอบการเปลี่ยนผ่านและการบังคับใช้กฎใหม่กับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ คำพิพากษาล่าสุดของศาลฎีกาที่ 17239 ปี 2025 ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญในประเด็นที่ละเอียดอ่อน: กำหนดเวลาในการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาสำหรับจำเลยที่ถูกประกาศว่าไม่ปรากฏตัว
การปฏิรูป Cartabia ได้นำนวัตกรรมที่ลึกซึ้งมาสู่ระเบียบว่าด้วยการไม่ปรากฏตัวของจำเลย โดยกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดมากขึ้นในการตรวจสอบการรับรู้ของจำเลยเกี่ยวกับกระบวนการและการหลีกเลี่ยงการพิจารณาคดีโดยสมัครใจ ก่อนการปฏิรูปนี้ การประกาศว่าจำเลยไม่ปรากฏตัวสามารถเกิดขึ้นได้ง่ายขึ้น บางครั้งทำให้จำเลยตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนเกี่ยวกับความรู้ที่แท้จริงของตนเกี่ยวกับกระบวนการ ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากส่งผลโดยตรงต่อสิทธิในการต่อสู้คดีและโอกาสในการอุทธรณ์คำตัดสินที่ไม่เป็นคุณ
ระบบกฎหมายของเรายอมรับสิทธิในการอุทธรณ์ว่าเป็นหลักประกันพื้นฐานของกระบวนการที่ยุติธรรม มาตรา 585 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กำหนดกำหนดเวลาปกติในการยื่นคำร้อง แต่ก็กำหนดการขยายเวลาในสถานการณ์พิเศษ ในบริบทนี้ มาตรา 585 วรรค 1-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากให้เวลาเพิ่มขึ้นสิบห้าวันสำหรับกำหนดเวลาในการอุทธรณ์ เมื่อจำเลยถูกประกาศว่าไม่ปรากฏตัวและไม่ได้รับทราบกระบวนการอย่างแท้จริง ประเด็นที่เกิดขึ้นคือจะใช้ประโยชน์นี้ในกรณี "ลูกผสม" ที่อยู่ระหว่างระเบียบเก่าและระเบียบใหม่ได้อย่างไร
ศาลสูงสุด ด้วยคำพิพากษาที่ 17239 ปี 2025 ได้ตัดสินในคดีเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับจำเลย A. C. ซึ่งถูกประกาศว่าไม่ปรากฏตัวในการพิจารณาคดีชั้นต้นที่จัดขึ้นก่อนที่การปฏิรูป Cartabia จะมีผลบังคับใช้ การพิจารณาคดีอุทธรณ์ แม้ว่าจะได้ยื่นฟ้องก่อนการปฏิรูปเช่นกัน แต่ก็ได้รับการดำเนินการภายหลังด้วยกระบวนการพิจารณาคดีแบบเอกสารที่ไม่ต้องเข้าร่วม ซึ่งเป็นรูปแบบที่แพร่หลายมากขึ้นเนื่องจากความจำเป็นในการควบคุมการแพร่ระบาดของโรค และต่อมาได้รวมเข้ากับรูปแบบทางกระบวนการบางอย่าง ศาลฎีกาได้ยกเลิกคำพิพากษาของศาลอุทธรณ์กรุงโรมเมื่อวันที่ 12/07/2024 โดยไม่มีการส่งกลับ โดยให้การตีความที่สำคัญเกี่ยวกับการต่อเนื่องของสถานะการไม่ปรากฏตัวและกำหนดเวลาในการอุทธรณ์ ข้อสรุปของคำพิพากษาได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า:
ในเรื่องการอุทธรณ์ ในกรณีที่จำเลยถูกประกาศว่าไม่ปรากฏตัวในการพิจารณาคดีชั้นต้นที่จัดขึ้นก่อนที่ Decree-Law 10 October 2022, n. 150 จะมีผลบังคับใช้ และการประกาศดังกล่าวไม่ถูกเพิกถอน จำเลยจะยังคงมีสถานะดังกล่าวต่อไปในการพิจารณาคดีชั้นอุทธรณ์ที่ยื่นฟ้องก่อนที่ Decree ดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้และได้รับการดำเนินการภายหลังด้วยกระบวนการพิจารณาคดีแบบเอกสารที่ไม่ต้องเข้าร่วม ดังนั้น เพื่อวัตถุประสงค์ในการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกา จำเลยจะได้รับประโยชน์จากการเพิ่มกำหนดเวลาสิบห้าวันสำหรับการอุทธรณ์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 585 วรรค 1-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
คำตัดสินนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในทางปฏิบัติ ซึ่งหมายความว่าจำเลยที่อยู่ในสถานการณ์ "ไม่ปรากฏตัว" ที่ได้รับการยืนยันตามระเบียบเก่าและไม่ได้เข้าร่วมการพิจารณาคดีอุทธรณ์ (แม้ว่าจะดำเนินการในรูปแบบเอกสาร) ยังคงมีสิทธิในการขยายเวลาสิบห้าวันสำหรับกำหนดเวลาในการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกา เหตุผลเบื้องหลังคือการปกป้องสิทธิในการต่อสู้คดีของจำเลยที่ แม้จะไม่ได้อยู่ในสถานะ "ไม่สามารถติดต่อได้" หรือ "หลบหนี" อย่างเป็นทางการ แต่ก็ไม่ได้เข้าร่วมกระบวนการอย่างเต็มที่และรับรู้อย่างมีสติ คำพิพากษาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาสาระสำคัญของสถานะของจำเลยมากกว่าเพียงแค่ลำดับเวลาของกฎ แม้ว่าการพิจารณาคดีอุทธรณ์จะดำเนินการในบริบทหลังการปฏิรูปในแง่ของรูปแบบ (เอกสาร) แต่สถานะการไม่ปรากฏตัวก่อนการปฏิรูปซึ่งไม่ถูกเพิกถอน จะมีผลเหนือกว่าเพื่อให้การคุ้มครองที่กว้างขวางยิ่งขึ้น การอ้างอิงทางกฎหมายที่กล่าวถึงในคำพิพากษา เช่น มาตรา 585 และ 420-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และ Decree-Law 150/2022 ยืนยันถึงความซับซ้อนของกรอบการทำงานและความจำเป็นในการตีความที่เป็นระบบ โดยสรุป ศาลฎีกาได้ตัดสินว่า สำหรับกรณี "เปลี่ยนผ่าน" เหล่านี้ จำเลยที่ไม่ปรากฏตัวก่อน Cartabia แม้จะอยู่ในชั้นอุทธรณ์แบบเอกสารหลัง Cartabia (แต่ยื่นฟ้องก่อน Cartabia) ยังคงมีสิทธิในการขยายกำหนดเวลา
คำพิพากษาที่ 17239 ปี 2025 ของศาลฎีกาถือเป็นจุดอ้างอิงที่สำคัญสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมายและจำเลย มันชี้แจงประเด็นสำคัญของระบอบการเปลี่ยนผ่านหลังการปฏิรูป Cartabia โดยรับประกันว่าสิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการอุทธรณ์ สามารถใช้สิทธิได้อย่างเต็มที่แม้ในบริบทของกระบวนการที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลง การทำความเข้าใจพลวัตเหล่านี้อย่างถ่องแท้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการต่อสู้คดีมีประสิทธิภาพและสามารถนำทางเขาวงกตของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของอิตาลีได้อย่างประสบความสำเร็จ สำหรับข้อสงสัยหรือความต้องการข้อมูลเพิ่มเติมใดๆ ขอแนะนำให้ติดต่อผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ในสาขานี้เสมอ