Puna e Dobishme Publike dhe Sospensioni i Kushtëzuar: Vendimi 30177/2025 dhe E Drejta e Ankimimit

Gjykata e Lartë e Kasacionit, me vendimin nr. 30177 të datës 09/07/2025 (depozituar më 02/09/2025), ka dhënë një sqarim themelor në çështjen e dënimeve zëvendësuese për dënimet e shkurtra me burg, me fokus të veçantë në ndërveprimin midis kërkesës për punë të dobishme publike dhe sospensionit të kushtëzuar të dënimit. Ky vendim, i cili anulon pjesërisht me kthim një vendim të mëparshëm të Gjykatës së Massës, rezulton të jetë jashtëzakonisht i rëndësishëm për praktikën ligjore dhe mbrojtjen e të drejtave të të pandehurve, duke përcaktuar kufijtë e të drejtës së ankimimit në një kontekst procesual gjithnjë e më të vëmendshëm ndaj garancive.

Konteksti i Dënimeve Zëvendësuese dhe Reforma Cartabia

Sistemi ynë juridik, edhe pas reformave të fundit si "Cartabia" (D.Lgs. 10 tetor 2022, nr. 150), synon të favorizojë, kur është e mundur, zbatimin e dënimeve alternative ndaj burgimit, veçanërisht për dënimet e shkurtra. Qëllimi është i dyfishtë: nga njëra anë, të favorizojë risocializimin e të dënuarit dhe, nga ana tjetër, të lehtësojë mbipopullimin e burgjeve. Midis këtyre masave, puna e dobishme publike (LPU), e rregulluar, ndër të tjera, nga neni 20 bis i Kodit Penal dhe neni 58 i D.Lgs. 274/2000 për veprat penale në kompetencë të gjyqtarit të paqes, dhe sospensioni i kushtëzuar i dënimit (neni 163 c.p.), përfaqësojnë mjete kyçe.

Çështja e trajtuar nga Gjykata e Lartë në vendimin në fjalë, ku i pandehuri ishte z. M. G., kishte të bënte pikërisht me mundësinë e ankimimit ndaj refuzimit të sospensionit të kushtëzuar të dënimit, nëse i pandehuri kishte kërkuar në mënyrë dytësore dhe alternative zbatimin e punës së dobishme publike. Një kërkesë e tillë, në fakt, mund të interpretohej si një heqje dorë implicite nga përfitimi primar i sospensionit të kushtëzuar, duke përjashtuar kështu çdo ankesë të mëvonshme.

Masa e Kasacionit: Një Bastion për të Drejtën e Mbrojtjes

Gjykata e Lartë, Seksioni i Pestë Penal, me vendimin nr. 30177/2025, ka hedhur poshtë këtë interpretim kufizues, duke pohuar një parim me rëndësi të madhe:

Në temën e dënimeve zëvendësuese për dënimet e shkurtra me burg, kërkesa për zbatim të punës së dobishme publike, e paraqitur në mënyrë dytësore dhe alternative ndaj kërkesës për sospension të kushtëzuar të dënimit, nuk sjell heqjen dorë implicite nga kjo e fundit, me pasojë pranueshmërinë e formulimit, në fazën e ankimimit, të ankesave që lidhen me refuzimin e përfitimit.

Kjo masë është me rëndësi themelore sepse sqaron se strategjia mbrojtëse e paraqitjes së kërkesave në mënyrë dytësore nuk duhet të rezultojë në një ndëshkim për të pandehurin. Me fjalë të tjera, kërkimi i punës së dobishme publike vetëm nëse nuk miratohet sospensioni i kushtëzuar nuk do të thotë heqje dorë nga ky i fundit. I pandehuri ruan të drejtën e plotë për të kundërshtuar në apel ose në Kasacion vendimin e gjykatës së shkallës së parë që ka refuzuar sospensionin e kushtëzuar, edhe nëse kishte paraqitur kërkesën për LPU si "zgjedhje e dytë". Ky parim mbron të drejtën e mbrojtjes, duke garantuar që i pandehuri mund të ndjekë zgjidhjen më të favorshme për të pa frikën e përjashtimit të rrugëve të tjera ligjore.

Implikime Praktike dhe Referime Normative

Vendimi i Kasacionit bën pjesë në një kuadër normativ kompleks, duke përmendur disa nene të Kodit Penal dhe ligjeve speciale. Midis referimeve normative të cituara në vendim gjejmë:

• Neni 20 bis Cod. Pen.: që rregullon punën e dobishme publike si dënim zëvendësues.
• Neni 163 Cod. Pen.: lidhur me sospensionin e kushtëzuar të dënimit.
• Neni 71 paragrafi 1 shkronja i) i D.Lgs. 150/2022: që ka futur modifikime të rëndësishme në çështjen e dënimeve zëvendësuese dhe proceseve speciale, duke forcuar rëndësinë e punës së dobishme publike.
• Neni 61 bis i Ligjit 24/11/1981 nr. 689: gjithashtu lidhur me dënimet zëvendësuese.
• Neni 545 bis i Nuovo Cod. Proc. Pen.: lidhur me konvertimin e dënimeve me gjobë në punë të dobishme publike.
• Neni 58 i D.Lgs. 28/08/2000 nr. 274: specifik për punën e dobishme publike në procedurat para gjyqtarit të paqes.

Këto referime tregojnë se si vendimi interpreton një sistem normativ të shtresuar, duke siguruar koherencë dhe drejtësi. Orientimi i Kasacionit konfirmon se autonomia e kërkesave mbrojtëse duhet të ruhet, duke shmangur interpretimet që mund të kufizojnë padrejtësisht ushtrimin e të drejtave procesuale. Është një paralajmërim për gjykatësit e shkallës së parë që të vlerësojnë me kujdes kërkesat mbrojtëse, duke njohur të drejtën e plotë të të pandehurit për të zgjedhur strategjinë më të përshtatshme për pozicionin e tij, pa qenë një kërkesë dytësore e parë si një heqje dorë e heshtur nga përfitime të tjera.

Përfundime

Vendimi nr. 30177/2025 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një pikë referimi të rëndësishme në të drejtën penale italiane. Ai riafirmoi parimin se kërkesa në mënyrë dytësore për punë të dobishme publike nuk mund të përjashtojë të drejtën për të ankimuar refuzimin e sospensionit të kushtëzuar të dënimit. Ky vendim mbron në mënyrë efektive të drejtën e mbrojtjes, duke i garantuar të pandehurit mundësinë për të eksploruar të gjitha opsionet ligjore në dispozicion pa rënë në heqje dorë implicite. Për avokatët penalistë, ky vendim është një mjet i çmuar për impostimin e saktë të strategjive mbrojtëse, duke siguruar që kërkesat e paraqitura në seancë të mos komprometojnë mundësitë e ardhshme të apelimit. Është një hap i rëndësishëm drejt një procesi penal më të drejtë dhe të barabartë, në përputhje me parimet kushtetuese dhe garancitë themelore të të pandehurit.