Krime i vazhdueshëm dhe droga: Gjykata e Kasacionit përjashton vazhdimësinë për sanksionet zëvendësuese (Vendimi nr. 26871/2025)

Gjykata e Kasacionit, me Vendimin e saj të fundit nr. 26871 të datës 26/06/2025, ka trajtuar një çështje me rëndësi themelore në fushën e së drejtës penale dhe ekzekutimit të dënimeve, veçanërisht për krimet e lidhura me drogën. Vendimi sqaron kufijtë e zbatimit të disiplinës së krimit të vazhdueshëm kur përballen dënime me burgim dhe sanksione zëvendësuese, si puna e dobishme publike. Një vendim që ndikon drejtpërdrejt në jetën e të dënuarve dhe në qëllimin edukativ të dënimit.

Konteksti Rregullator: Krimi i Vazhdueshëm dhe Sanksionet Zëvendësuese

Për të kuptuar plotësisht shtrirjen e vendimit, është thelbësore të kujtojmë dy shtylla të sistemit tonë penal. E para është instituti i krimit të vazhdueshëm, i rregulluar nga neni 81 i Kodit Penal. Ai parashikon se, nëse një person kryen disa shkelje të së njëjtës dispozitë ligjore ose të dispozitave të ndryshme ligjore me një plan të vetëm kriminal, zbatohet dënimi i parashikuar për shkeljen më të rëndë, i shtuar deri në trefish. Kjo disiplinë synon të shmangë një grumbullim material të dënimeve që mund të rezultojë tepër ndëshkues.

Aspekti i dytë ka të bëjë me sanksionet zëvendësuese të dënimeve të shkurtra me burgim, mes të cilave spikat puna e dobishme publike (LPU). Në veçanti, neni 73, paragrafi 5-bis, i d.P.R. 9 tetor 1990, nr. 309 (Teksti Unik për drogën), prezanton këtë sanksion specifik për krimet e rëndësisë së lehtë në çështjen e drogës. Ratio e kësaj dispozite nuk është thjesht ndëshkimore, por fort e orientuar drejt risocializimit dhe rehabilitimit të të dënuarit, duke ofruar një rrugë alternative ndaj burgimit që favorizon riintegrimin social.

Vendimi i Kasacionit: Një Kufi për Zbatueshmërinë e Krimit të Vazhdueshëm

Vendimi në shqyrtim, i dhënë nga Seksioni I dhe me President V. Siani dhe Relator C. Russo, u përball me vendimin mbi ankimin e paraqitur nga i pandehuri S. P. M. (i cili ishte konfirmuar dënimi nga Gjykata e Cagliarit më 29/11/2024), i cili kërkoi zbatimin "in executivis" të disiplinës së krimit të vazhdueshëm në prani të dy dënimeve për krime droge: një me dënim burgimi dhe tjetra me sanksionin zëvendësues të punës së dobishme publike. Gjykata e Lartë e hodhi poshtë këtë kërkesë, duke formuluar një masë që meriton të lexohet dhe studiohet:

Në temën e vazhdimësisë, nëse përballen dy vendime dënimi për krime në fushën e substancave narkotike, nga të cilat njëra ka shqiptuar dënimin me burgim dhe tjetra sanksionin zëvendësues të punës së dobishme publike të nenit 73, paragrafi 5-bis, d.P.R. 9 tetor 1990, nr. 309, nuk mund të zbatohet "in executivis" disiplina e krimit të vazhdueshëm, pasi ulja pasuese e kohëzgjatjes së dënimit zëvendësues do të minonte qëllimin e veçantë për të favorizuar risocializimin e personave që, për shkak të "addictio", mund të kryejnë përsëri krime.

Kjo masë thekson një parim themelor: disiplina e krimit të vazhdueshëm, megjithëse e konceptuar për të zbutur ashpërsinë e grumbullimit të dënimeve, nuk mund të mbizotërojë kur zbatimi i saj komprometon qëllimin specifik të një sanksioni zëvendësues. Në rastin konkret, ulja e kohëzgjatjes së punës së dobishme publike, që do të rrjedhë nga zbatimi i vazhdimësisë, do të anulonte qëllimin edukativ dhe të rehabilitimit social, veçanërisht krucial për personat e prekur nga varësia ("addictio") dhe në rrezik për përsëritje. Gjykata thekson se funksioni risocializues i LPU-së për krimet e drogës është parësor dhe nuk mund të sakrifikohet në emër të një logjike thjesht të kufizimit të dënimit total.

Implikimet Praktike dhe Ratio e Vendimit

Vendimi i Kasacionit ka pasoja praktike të rëndësishme për gjyqtarin e ekzekutimit dhe për avokatët që asistojnë persona të dënuar për krime droge. Kjo do të thotë se, edhe nëse ekziston një lidhje vazhdimësie midis krimeve të ndryshme droge, nëse një nga dënimet përfshin punën e dobishme publike sipas nenit 73, paragrafi 5-bis, d.P.R. 309/1990, ky sanksion specifik nuk mund të "absorbohet" ose të reduktohet nga zbatimi i institutit të krimit të vazhdueshëm. Vendimi, në fakt, hedh poshtë kërkesën e Gjykatës së Cagliarit, e cila kishte refuzuar zbatimin e krimit të vazhdueshëm, dhe vendos një parim të qartë.

Ratio që qëndron pas këtij vendimi është mbrojtja e qëllimit edukativ. Legjislatori, duke prezantuar punën e dobishme publike për krimet e drogës, ka synuar të ofrojë një mjet për të luftuar përsëritjen dhe për të favorizuar një proces rehabilitimi për individë shpesh të brishtë dhe me probleme varësie. Reduktimi i kohëzgjatjes së këtij procesi, megjithëse i diktuar nga parimet e përgjithshme të mëshirës, do të ishte kundërproduktiv në këtë kontekst specifik. Jurisprudenca e mëparshme (shih, për shembull, N. 45535 të vitit 2017 Rv. 271304-01 ose N. 534 të vitit 2019 Rv. 276157-01) kishte trajtuar tashmë tema të ngjashme, por ky vendim forcon orientimin e tyre.

• Mbi-renditja e funksionit edukativ: Risocializimi i të dënuarit, veçanërisht në kontekste varësie, konsiderohet prioritar ndaj thjesht reduktimit të dënimit.
• Specifiteti i legjislacionit antidrogë: Neni 73, paragrafi 5-bis, d.P.R. 309/1990 ka një qëllim të qartë që nuk mund të zhvlerësohet.
• Roli i gjyqtarit të ekzekutimit: Ai duhet të vlerësojë me kujdes përputhshmërinë e disiplinave të ndryshme penale me qëllimet specifike të secilit sanksion.

Konkluzione: Ekuilibër midis Drejtësisë dhe Rehabilitimit Social

Vendimi nr. 26871/2025 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një sqarim të rëndësishëm në peizazhin e së drejtës penale italiane. Ai ripohon qendroritetin e funksionit edukativ të dënimit, veçanërisht kur bëhet fjalë për krime të lidhura me varësinë nga droga. Vendimi thekson se zbatimi i parimeve të përgjithshme të së drejtës penale, si ai i krimit të vazhdueshëm, duhet gjithmonë të balancohet me qëllimet specifike dhe synimet e parandalimit të përsëritjes që motivojnë ligje të veçanta, si ato për sanksionet zëvendësuese në çështjen e drogës. Një qasje që, duke garantuar drejtësinë, nuk harron qëllimin më të gjerë të rehabilitimit dhe riintegrimit social.