Ndalesë Absolute: Dënime Zëvendësuese dhe Krime Pengesë: Vendimi 27854/2025 dhe Neni 4-bis i Rregulloreve Penale

Gjykata e Kasacionit, me vendimin nr. 27854, të depozituar më 29 korrik 2025, ka dhënë një sqarim themelor në çështjen e dënimeve zëvendësuese dhe krimeve pengesë. Ky vendim, ku President ishte Dr. G. S. dhe Relator Dr. E. T., trajton një çështje me rëndësi të madhe praktike për ata që përballen me procedura penale, duke përcaktuar interpretimin e saktë të normave në një kontekst delikat si ai i masave alternative ndaj burgimit.

Kuadri Rregullator: Dënime Zëvendësuese dhe Neni 4-bis i Rregulloreve Penale

Legjislacioni ynë lejon zëvendësimin e dënimeve të shkurtra me burgim me sanksione më pak ndëshkuese. Megjithatë, neni 59, paragrafi 1, shkronja d), i Ligjit nr. 689 të vitit 1981, ndalon një zëvendësim të tillë për krimet e përmendura në nenin 4-bis të Ligjit nr. 354 të vitit 1975 (Rregullorja Penale). Ky i fundit rendit "krimet pengesë", të ndarë në "fasën e parë" (përfitime të përjashtuara, përveç bashkëpunimit) dhe "fasën e dytë" (përfitime të dhëna nëse nuk ka lidhje me krimin e organizuar, terrorist ose destabilizues).

Interpretimi i Kasacionit: Përtej Listës së Thjeshtë

Çështja mbi të cilën u shpreh Kasacioni kishte të bënte me shtrirjen e referencës në nenin 4-bis: një listë taksative apo i gjithë përmbajtja e normës, duke përfshirë kushtet për krimet e "fazës së dytë"?

Gjykata Supreme, duke rrëzuar një ankim kundër një marrëveshjeje për grabitje të rënduar (krim i "fazës së dytë"), sqaroi pozicionin e saj:

Në temën e dënimeve të shkurtra me burgim, referenca e përfshirë në nenin 59, paragrafi 1, shkronja d), të Ligjit nr. 689 të 24 nëntorit 1981, për krimet e parashikuara në nenin 4-bis të Ligjit nr. 354 të 26 korrikut 1975, duhet kuptuar si referim ndaj gjithë përmbajtjes dispozitive të normës, duke përfshirë kushtet pengesë për mundësinë e aksesit në përfitimet penale dhe masat alternative, dhe jo ndaj listës së thjeshtë të titujve të veprës penale të përmendura në të, kështu që, nëse dënimi ka të bëjë me një krim pengesë të ashtuquajtur "i fazës së dytë", ndalimi i zëvendësimit të dënimit me burgim vepron vetëm në prani të elementeve që bëjnë të besojnë ekzistencën e lidhjeve me krimin e organizuar, terrorist ose destabilizues.

Ky parim thekson se për krimet e "fazës së dytë", ndalimi i zëvendësimit të dënimit me burgim nuk është automatik. Ai fillon vetëm nëse provohen lidhje efektive të të pandehurit me krimin e organizuar, terrorist ose destabilizues. Në mungesë të këtyre elementeve, dënimi i shkurtër me burgim mund të zëvendësohet.

Implikime dhe Vëzhgime Praktike

Vendimi 27854/2025 ka pasoja të rëndësishme:

• Fleksibilitet më i madh: Një lexim më garantues i nenit 4-bis për krimet jo të "fazës së parë".
• Vlerësim konkret: Gjykatësi duhet të vërtetojë lidhje kriminale të mundshme, jo vetëm kualifikimin e veprës penale.
• Individualizimi i dënimit: Forcon parimin e një dënimi të përshtatur me rrethanat specifike të personit të dënuar.

Ky interpretim është në përputhje me parimet kushtetuese që promovojnë një dënim riedukues dhe vlerësojnë masat alternative kur nuk ekzistojnë rreziqe të lidhura me kontekste kriminale të strukturuara.

Konkluzione

Vendimi nr. 27854 të vitit 2025 të Gjykatës së Kasacionit konsolidon një parim themelor: ndalimi i zëvendësimit të dënimit për krimet pengesë "të fazës së dytë" nuk është absolut, por kërkon vërtetimin e lidhjeve specifike me krimin e organizuar. Ky vendim ofron më shumë siguri juridike dhe rithekson rëndësinë e një analize të kujdesshme nga ana e gjykatësit, duke garantuar një zbatim më të drejtë dhe efektiv të sistemit penal.