Falsiteti ideologjik i personit privat në akt publik: Gjykata e Lartë n. 15887/2025 përcakton kufijtë e "falsitetit të trashë"
Gjykata e Lartë, Seksioni V Penal, me vendimin nr. 15887 të depozituar më 24 prill 2025, kthehet për të vendosur mbi veprën penale të falsitetit ideologjik të personit privat në akt publik (neni 483 i Kodit Penal). Rasti ka të bëjë me një mjek spitalor i cili, për të marrë pjesë në një konkurs për drejtor të U.O.C., ka plotësuar një deklaratë zëvendësuese pa datë dhe kontradiktore për marrëdhëniet e punës. Vendimi është një mundësi për të sqaruar kur gabimi bëhet "falsitet i trashë" dhe, rrjedhimisht, nuk ndëshkohet sepse nuk është i aftë të mashtrojë Administratën Publike.
Fakti dhe procesi gjyqësor
Sanitari, mbajtës i një detyre të papajtueshme me rolin e ri, zgjedh njëkohësisht:
- kutinë "nuk kam marrëdhënie të tjera pune";
- kutinë "marrëdhënie jo ekskluzive".
Në mungesë të datës, Gjykata e Apelit të Milanos kishte konsideruar të plotësuar veprën penale. I pandehuri ankimon në Gjykatën e Lartë duke argumentuar trashësinë e gabimit dhe mungesën e aftësisë mashtruese.
Në lidhje me krimin e falsitetit ideologjik të kryer nga personi privat në akt publik, mungesa e datës dhe prania e gabimeve logjike në plotësimin e deklaratës zëvendësuese të aktit noterial që vërteton mungesën e situatave të papajtueshmërisë për pjesëmarrje në një konkurs publik, nuk cenojnë, në vetvete, aftësinë mashtruese të dokumentit, nëse ai vihet në bazë të emërimit, përndryshe të pamundur. (Fakt i cili ka bërë që Gjykata të përjashtojë falsitetin e trashë në sjelljen e një mjeku spitalor, mbajtës i një detyre të papajtueshme, i cili, për qëllime pjesëmarrjeje në konkursin publik për emërimin në rolin e drejtorit të njësisë operative komplekse, kishte "shënuar" si deklaratën "se nuk ka marrëdhënie të tjera pune publike apo private", ashtu edhe atë "se është mbajtës i një marrëdhënieje jo ekskluzive" dhe nuk kishte vendosur datën në fund të deklaratës).
Maksima thekson se lëshimi i datës dhe kontradikta e brendshme nuk eliminojnë aftësinë e dokumentit për të mashtruar administratën, pasi nga deklarata varej pranimi në konkurs dhe, rrjedhimisht, vetë emërimi.
Falsiteti i trashë: kriteret e njohjes
Në jurisprudencën e legjitimitetit (Cass. n. 18015/2015; n. 2496/2020) "falsiteti i trashë" ndodh kur ndryshimi është aq i dukshëm sa përjashton çdo mundësi mashtrimi. Vendimi në koment ripohon tre parime kyçe:
- Konteksti funksional: duhet të vlerësohet nëse PA i beson dokumentit për të marrë një vendim;
- Qasja e informacionit: verifikimi i menjëhershëm i të dhënave përjashton aftësinë mashtruese; përndryshe, gabimi nuk është i trashë;
- Pasojë juridike: nëse nga akti rrjedh një përfitim që nuk mund të merret ndryshe (këtu, emërimi), mashtrimi është ontologjikisht i mundur.
Aspekte normative dhe sugjerime operative
Neni 483 i Kodit Penal mbron besimin publik duke ndëshkuar ata që deklarojnë të pavërtetën në deklarata drejtuar një funksionari publik. D.P.R. 445/2000, i cili rregullon vetëdeklarimet, parashikon kontrolle rastësore sipas nenit 71. Pra:
- Kandidatët në konkurse publike duhet të plotësojnë deklaratat me përpikmëri maksimale, sepse mungesa e datës ose kontradikta e brendshme nuk i liron nga përgjegjësia penale;
- Administratat janë të detyruara të kryejnë verifikime të menjëhershme, sidomos kur akti ndikon në procedurat e emërimit;
- Avokatët që asistojnë profesionistë ose subjekte duhet të vlerësojnë jo vetëm korrektësinë formale të dokumentit, por edhe efektin që ai prodhon në procedurën administrative.
Konkluzione
Gjykata e Lartë n. 15887/2025 forcon qëndrimin sipas të cilit, në falsitetin ideologjik, vija kufitare midis gabimit material dhe sjelljes penalisht të rëndësishme matet me aftësinë mashtruese. Për sa kohë që deklarata vihet në bazë të një vendimi përfitues, lëshimi i datës ose zgjedhja e opsioneve të papajtueshme nuk e bën falsitetin "të trashë". Për profesionistët kjo do të thotë më shumë vëmendje në fazën e vetëdeklarimit; për Administratën Publike, detyrimi për kontrolle të sakta mbetet mbrojtja kryesore e ligjshmërisë.
