इटली की सांस्कृतिक विरासत एक अमूल्य खजाना है, जो सदियों के इतिहास और रचनात्मकता की विरासत है जिसे निरंतर और कठोर सुरक्षा की आवश्यकता है। कलाकृतियों की जालसाजी केवल एक आर्थिक धोखाधड़ी नहीं है, बल्कि इस विरासत की प्रामाणिकता और अखंडता पर सीधा हमला है। लगातार विकसित हो रहे कानूनी संदर्भ में, कानून की निश्चितता मौलिक है। सुप्रीम कोर्ट का फैसला, संख्या 27673 वर्ष 2025, ठीक इसी परिदृश्य में आता है, जो कलाकृतियों की जालसाजी के अपराध को दंडित करने वाले पुराने और नए प्रावधानों के बीच नियामक निरंतरता के संबंध में एक आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करता है। यह निर्णय यह समझने के लिए विशेष रुचि रखता है कि हमारा कानूनी ढांचा विधायी परिवर्तनों के सामने भी सांस्कृतिक संपत्ति की सुरक्षा कैसे सुनिश्चित करता है।

नियामक संदर्भ: पुराने से नए अनुशासन तक

फैसले का विश्लेषण करने से पहले, संदर्भ नियामक ढांचे को दोहराना उचित है। हाल तक, कलाकृतियों की जालसाजी के अपराध को विधायी डिक्री 22 जनवरी 2004, संख्या 42 के अनुच्छेद 178 द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसे "सांस्कृतिक संपत्ति और परिदृश्य संहिता" के रूप में जाना जाता है। इस प्रावधान का उद्देश्य झूठी या बदली हुई कलाकृतियों के पुनरुत्पादन, परिवर्तन या व्यावसायीकरण का मुकाबला करना था, जो कलाकृति के आंतरिक मूल्य और सार्वजनिक विश्वास दोनों की रक्षा करता था। हालांकि, 9 मार्च 2022, संख्या 22 के कानून के लागू होने के साथ, सांस्कृतिक संपत्ति से संबंधित आपराधिक मामले में पुनर्गठन देखा गया है। विशेष रूप से, उक्त कानून के अनुच्छेद 5, पैराग्राफ 2, पत्र ख) ने विधायी डिक्री संख्या 42/2004 के अनुच्छेद 178 को औपचारिक रूप से निरस्त कर दिया, साथ ही, अनुच्छेद 1, पैराग्राफ 1, पत्र ख) के साथ, दंड संहिता में एक नया अपराध पेश किया: अनुच्छेद 518-क्वाटरडेसीस सी.पी., जिसका शीर्षक "कलाकृतियों की जालसाजी" है।

इस परिवर्तन ने पुराने नियम के तहत या संक्रमण काल में किए गए अवैध आचरण के भाग्य के बारे में सवाल उठाए हैं। केंद्रीय प्रश्न यह है कि क्या पुराने नियम के निरसन से आचरण का अपराधीकरण समाप्त हो गया है या, इसके विपरीत, क्या अपराध का केवल एक साधारण "स्थानांतरण" एक नए नियामक स्थान में हुआ है, जिससे इसकी आपराधिक प्रासंगिकता बरकरार रही है। यहीं पर "नियामक निरंतरता" का सिद्धांत आता है, जो कानून की निश्चितता और सुरक्षा के शून्य से बचने के लिए मौलिक है।

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय और "एब्रोगेटियो साइन एबोलिशन" का सिद्धांत

सुप्रीम कोर्ट ने, अपने फैसले संख्या 27673 वर्ष 2025 के साथ, इन सवालों का एक स्पष्ट और स्पष्ट उत्तर प्रदान किया है, जो दोनों प्रावधानों के बीच नियामक निरंतरता के अस्तित्व की पुष्टि करता है। फैसले का निर्णय, अभियुक्त ओ. एन. के मामले में सुनाया गया और सलाहकार ए. एस. द्वारा रिपोर्ट किया गया, ज्ञानवर्धक है:

सांस्कृतिक विरासत के खिलाफ अपराधों के संबंध में, विधायी डिक्री 22 जनवरी 2004, संख्या 42 के अनुच्छेद 178 के अपराध, जिसे 9 मार्च 2022, संख्या 22 के कानून के अनुच्छेद 5, पैराग्राफ 2, पत्र ख) द्वारा औपचारिक रूप से निरस्त कर दिया गया है, और दंड संहिता के अनुच्छेद 518-क्वाटरडेसीस के अपराध के बीच नियामक निरंतरता है, जिसे उसी कानून के अनुच्छेद 1, पैराग्राफ 1, पत्र ख) द्वारा पेश किया गया है, जो कलाकृतियों की जालसाजी के समान आचरण को दंडित करता है, जो पहले के प्रावधान द्वारा दंडित किया गया था, "एब्रोगेटियो साइन एबोलिशन" के मामलों में।

यह कथन महत्वपूर्ण है। अदालत, जिसकी अध्यक्षता डॉ. एल. आर. ने की थी, ने वेरोना लिबर्टी कोर्ट की अपील को अस्वीकार्य घोषित कर दिया, इस दृष्टिकोण की पुष्टि करते हुए कि दंडनीयता का कोई शून्य नहीं था। "एब्रोगेटियो साइन एबोलिशन" (उन्मूलन के बिना निरसन) की अवधारणा का अर्थ है कि, भले ही एक नियम को औपचारिक रूप से निरस्त कर दिया गया हो, इसके आदेशात्मक और दंडात्मक सार को एक नए विधायी प्रावधान में पुन: प्रस्तुत किया गया है। दूसरे शब्दों में, विधायी डिक्री संख्या 42/2004 के अनुच्छेद 178 द्वारा अपराध माने जाने वाले आचरण दंड संहिता के अनुच्छेद 518-क्वाटरडेसीस की शुरूआत के बाद भी ऐसे ही बने रहे, बस कानूनी प्रणाली में उनका "स्थान" बदल गया।

यह सिद्धांत कई कारणों से मौलिक है:

• सुरक्षा की निरंतरता: यह सुनिश्चित करता है कि विधायी सुधारों के कारण सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा में कोई रुकावट न आए।
• कानून की निश्चितता: यह कानून के पेशेवरों और नागरिकों को कुछ आचरणों की आपराधिक प्रासंगिकता की निरंतरता के बारे में स्पष्टता प्रदान करता है।
• आपराधिक कानून की प्रभावशीलता: यह गंभीर अपराधों के अपराधियों को अचानक "अपराधीकरण" का हवाला देकर न्याय से बचने से रोकता है।

समीक्षाधीन निर्णय समान विषयों से निपटने वाले पूर्ववर्ती न्यायिक निर्णयों (जैसे फैसले संख्या 39603 वर्ष 2024 और संख्या 36265 वर्ष 2023) के अनुरूप है, जिसने सांस्कृतिक विरासत के खिलाफ अपराधों में नियामक निरंतरता के पक्ष में एक व्याख्यात्मक अभिविन्यास को मजबूत किया है।

व्यावहारिक निहितार्थ और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा

इस फैसले के निहितार्थ महत्वपूर्ण हैं। जांचकर्ताओं और न्यायाधीशों के लिए, सुप्रीम कोर्ट का निर्णय कलाकृतियों की जालसाजी के खिलाफ आपराधिक कानून की पूर्ण संचालन क्षमता की पुष्टि करता है, भले ही अपराध की तारीख कुछ भी हो, जब तक कि यह विचाराधीन नियमों की वैधता की अवधि के भीतर आता है। संभावित अपराधियों के लिए, संदेश स्पष्ट है: जालसाजी के आचरण अवैध और दंडनीय बने हुए हैं, कानूनों में औपचारिक परिवर्तनों से कोई बचने का रास्ता नहीं है।

यह सांस्कृतिक संपत्ति की अवैध तस्करी और जालसाजी के खिलाफ लड़ाई में इतालवी राज्य की प्रतिबद्धता को मजबूत करता है, एक ऐसा घटनाक्रम जिसका अक्सर अंतरराष्ट्रीय संबंध होता है और जो हमारे देश की ऐतिहासिक और कलात्मक अखंडता को कमजोर करता है। इस अर्थ में न्यायशास्त्र यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि विधायी के इरादों को पूरी तरह से लागू किया जाए और न्याय प्रभावी हो।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट का फैसला संख्या 27673 वर्ष 2025 सांस्कृतिक विरासत की आपराधिक सुरक्षा के पहेली में एक महत्वपूर्ण टुकड़ा का प्रतिनिधित्व करता है। विधायी डिक्री संख्या 42/2004 के अनुच्छेद 178 और दंड संहिता के नए अनुच्छेद 518-क्वाटरडेसीस के बीच नियामक निरंतरता के सिद्धांत को दोहराते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कलाकृतियों की जालसाजी के आचरण के दमन में कानूनी निश्चितता और प्रभावशीलता की गारंटी प्रदान की है। यह निर्णय सांस्कृतिक विरासत जैसी कीमती संपत्ति की सुरक्षा के प्रति हमारे कानूनी ढांचे के निरंतर ध्यान को रेखांकित करता है, यह पुष्टि करता है कि विधायी परिवर्तन कानून तोड़ने और हमारे इतिहास और कला को विकृत करने वालों के लिए मुक्त क्षेत्र नहीं बना सकते हैं और न ही बनाना चाहिए। इन नाजुक क्षेत्रों में प्रभावी बचाव के लिए, आपराधिक कानून और सांस्कृतिक संपत्ति में विशेषज्ञता वाले कानून पेशेवरों पर भरोसा करना हमेशा उचित होता है।