Кваліфікація парламентаря як посадової особи: Коментар до Рішення № 28227 від 2023 року

Рішення № 28227 від 24 травня 2023 року, зареєстроване 28 червня 2023 року, висвітлило важливі питання, що стосуються кваліфікації посадової особи або особи, яка виконує публічні функції, зокрема для італійських парламентарів, які беруть участь у Парламентській асамблеї Ради Європи. Це рішення, винесене Касаційним судом, підкреслює, як законодавча діяльність та політичне керівництво, що здійснюється парламентарем, представляючи свою Палату, може вважатися такою, що має публічне значення.

Значення кваліфікації посадової особи

Згідно зі статтею 357 Кримінального кодексу Італії, кваліфікація посадової особи надається тим, хто здійснює законодавчу функцію або функцію політичного керівництва. Суд у своєму аналізі стверджував, що італійські парламентарі, беручи участь у діяльності Ради Європи, здійснюють такі функції, тим самим стаючи посадовими особами в повному розумінні цього терміну. Це означає, що протиправні дії парламентаря, якщо вони відбулися в рамках такої діяльності, можуть бути розглядатися відповідно до принципів кримінального права.

Італійський парламентар, який є членом делегації в Раді Європи - Кваліфікація як посадової особи або особи, яка виконує публічні функції - Можливість застосування - Наявність - Фактична обставина. Діяльність італійського парламентаря, який, представляючи свою Палату, є членом Парламентської асамблеї Ради Європи, може бути кваліфікована як діяльність, що здійснюється посадовою особою згідно зі ст. 357 Кримінального кодексу за здійснення законодавчої функції та політичного керівництва, або, принаймні, як діяльність особи, яка виконує публічні функції, згідно зі ст. 358 Кримінального кодексу, за виконання завдань, що мають публічне значення.

Наслідки Рішення

Суд також розглянув питання конфіскації ціни злочину в контексті справи про функціональну корупцію, визнавши дії парламентаря такими, що втратили чинність через закінчення терміну давності. Цікаво відзначити, що Суд виключив, що кримінальна значущість діяння, приписаного парламентарю, була б змінена включенням пункту 5-quater до статті 322-bis Кримінального кодексу, що відбулося через закон № 3 від 9 січня 2019 року. Цей пункт розширив кримінальну відповідальність для членів міжнародних органів, але Суд встановив, що діяння парламентаря залишалося поза цією сферою.

• Кваліфікація італійських парламентарів як посадових осіб
• Публічне значення законодавчих функцій
• Наслідки для корупції та терміну давності

Висновок

Отже, Рішення № 28227 від 2023 року є важливою віхою у визначенні кваліфікації посадової особи для італійських парламентарів у міжнародних контекстах. Воно прояснює не тільки кримінальну відповідальність парламентарів, але й їхню роль у європейських інституціях, підкреслюючи важливість прозорості та законності в діяльності тих, хто представляє публічні інтереси. Майбутня юриспруденція може далі прояснити та визначити ці сфери, роблячи дедалі очевиднішою відповідальність представників у переслідуванні колективних інтересів.