Nedavno je Kasacioni sud doneo Rešenje br. 10629 od 19. aprila 2024. godine, koje se odnosi na princip neosporavanja, temu od fundamentalnog značaja u italijanskom građanskom pravu. Ovo rešenje nudi podsticaje za razmišljanje o ovlašćenjima i obavezama sudije, kao i o načinima osporavanja u kontekstu prigovora na nalog za plaćanje od strane javne uprave.
Princip neosporavanja podrazumeva da se činjenica koja čini osnov prava, ako nije osporena, smatra neospornom. U predmetnom slučaju, Sud je pojasnio da se teret iznošenja činjenica usklađuje sa eventualnim osporavanjem od strane uključenih strana. Drugim rečima, ako jedna strana iznese opšte navode, druga strana ne može učiniti ništa drugo osim da odgovori na slično opšti način, čime se teret dokazivanja zadržava na strani koja je pokrenula pitanje.
U konkretnom slučaju, Sud se bavio slučajem prigovora na nalog za plaćanje javne uprave, u kojem uprava, iako poseduje potkrepljujuće dokumente, nije iste dostavila prilikom konstituisanja. Tek kasnije, uz podnesak za izvođenje dokaza, oni su predati. Ovo je dovelo do toga da Sud smatra da pravo na osporavanje tužioca nije iscrpljeno, naglašavajući važnost blagovremenog iznošenja dokumenata.
Princip neosporavanja - Uslovi primene - Činjenično stanje. U pogledu principa neosporavanja, odgovarajući teret, u vezi sa činjenicama koje čine osnov prava, usklađuje se sa iznošenjem istih i, s obzirom na to da identifikacija predmeta odlučivanja zavisi u jednakoj meri od iznošenja i obima relevantnih osporavanja ili neosporavanja, sledi da teret doprinosa utvrđivanju predmeta odlučivanja deluje identično u odnosu na jednu ili drugu stranku u sporu, tako da, suočena sa opštim navodom od strane podnosioca zahteva, odbrana suprotne strane ne može biti drugačija nego takođe opšta i, stoga, podobna da zadrži terete dokazivanja koji terete suprotnu stranu. (U konkretnom slučaju, Kasacioni sud je potvrdio osporenu presudu koja je, u postupku prigovora na nalog javne uprave u skladu sa čl. 3. kraljevskog dekreta br. 639 iz 1910. godine, suočena sa dokumentima koji dokazuju potraživanje koje uprava, kao suštinski tužilac, nije dostavila prilikom konstituisanja, već ih je predala uz podnesak za izvođenje dokaza iz čl. 183, stav 6, tačka 2. Zakonika o parničnom postupku, u tekstu važećem ratione temporis, smatrala da pravo na osporavanje od strane tužioca, formalnog tužioca, nije vremenski iscrpljeno, iako je napomenula da je ono, međutim, imalo opšti sadržaj i, stoga, nepodobno za suprotstavljanje zahtevu za plaćanje).
Rešenje br. 10629 iz 2024. godine predstavlja važno pojašnjenje o primeni principa neosporavanja u kontekstu prigovora na nalog za plaćanje. Ono naglašava koliko je ključno da stranke precizno i blagovremeno iznose činjenice i dokumente koji potkrepljuju njihove stavove. Opštost navoda može ugroziti mogućnost odbrane, čineći očiglednim rizik od nepouzdanosti sopstvenih zahteva. Ovaj poziv na potrebu adekvatnog iznošenja činjenica može imati značajne posledice za buduće građanske sporove i za način na koji se stranke pripremaju da potkrepe svoje zahteve u sudskom postupku.