欧州議会における国会議員の公務員資格：2023年判決第28227号に関する解説
2023年5月24日付、2023年6月28日公示の判決第28227号は、特に欧州評議会欧州議会に参加するイタリア国会議員に関する、公務員または公務担当者の資格に関する重要な問題を提起しました。最高裁判所によって下されたこの決定は、国会議員が自身の所属する議会を代表して行使する立法および政治的指導活動が、公的性格を持つものとみなされ得ることを示しています。
公務員資格の重要性
イタリア刑法第357条によれば、公務員資格は、立法または政治的指導の職務を行使する者に与えられます。裁判所は、その分析において、イタリア国会議員が欧州評議会の活動に参加する際、これらの職務を行使しており、それゆえ、あらゆる点で公務員となることを認めました。これは、国会議員の違法行為が、そのような活動の範囲内で発生した場合、刑法の原則に従って裁定され得ることを意味します。
欧州評議会代表団の一員であるイタリア国会議員 - 公務員または公務担当者の資格 - 認定 - 妥当性 - 事実認定。所属議会を代表して欧州評議会欧州議会の議員であるイタリア国会議員の活動は、立法および政治的指導の職務の行使に関して刑法第357条の意味における公務員、または少なくとも公的性格を持つ任務の遂行に関して刑法第358条の意味における公務担当者として資格付けられる。
判決の含意
裁判所はまた、機能的贈収賄事件の文脈における犯罪収益の没収の問題にも取り組み、国会議員の行為の時効を宣言しました。興味深いことに、裁判所は、2019年1月9日法律第3号によって導入された刑法第322条の2第5項の4号の追加が、国会議員に帰せられる行為の刑事的関連性に影響を与えたことを否定しました。この項は国際会議のメンバーに対する処罰を拡大しましたが、裁判所は国会議員の行為がその範囲外に留まることを決定しました。
- イタリア国会議員の公務員資格
- 立法機能の公的性格
- 贈収賄および時効への影響
結論
結論として、2023年判決第28227号は、国際的な文脈におけるイタリア国会議員の公務員資格の定義において、重要な節目となります。この判決は、国会議員の刑事責任だけでなく、欧州機関内での彼らの役割も明確にし、公的利益を代表する者の活動における透明性と合法性の重要性を強調しています。将来の判例は、これらの分野をさらに明確化し、定義する可能性があり、集団的利益を追求する代表者の責任をますます明らかにするでしょう。
