税收推定与加价率法:最高法院通过第 16901/2025 号裁定提供澄清

在意大利税法复杂的格局中,企业所得税的确定是一个持续辩论且至关重要的问题。财政部经常需要在纳税人没有账簿或账簿不可靠的情况下,通过推定性评估来重建其收入。最高法院第 16901 号裁定(于 2025 年 6 月 24 日存档,Rv. 675154-01)在此微妙的平衡中发挥了作用,它为加价率法的应用提供了宝贵的澄清。这项裁决由 L. C. 博士担任主席,A. S. 博士担任报告员,撤销了塔兰托地区税务委员会先前的一项裁决,并将其发回重审,为行业从业者和纳税人提供了重要的指导。

税收推定:实现税收真相的工具

当会计记录缺失、不完整或不可靠时,税收推定是财政部用来重建纳税人应税基础的工具之一。意大利总统令第 600/1973 号第 39 条概述了其范围,区分了“纯粹”推定和“分析-推定”评估。在第一种情况下,会计记录的不可靠性或不存在性非常严重,以至于无法进行任何分析性核实。在第二种情况下,尽管存在形式上规范的会计记录,但发现了严重的具体遗漏或虚假信息,从而损害了其对特定项目的可靠性。正是关于这种区分以及特定重建方法的应用,第 16901/2025 号裁定提供了新的视角。

第 16901/2025 号裁定的要点:最高法院对加价率法的审查

最高法院裁决的核心在于其对销售成本加价率法合法性及其应用方式的明确立场。第 16901/2025 号裁定的要点如下:

在纯粹推定评估的情况下,使用销售成本加价率法来确定企业所得税的增加是合法的,而不仅仅是在分析-推定评估的情况下。区别在于,在前者中,关于会计记录缺失或完全不可靠的判断是前提条件,而不是,如在后者中,加价率的确定结果。

这一声明至关重要。最高法院重申,加价率法——一种通过将平均利润率应用于已售商品成本来估算收入的系统——既可用于纯粹推定评估,也可用于分析-推定评估。关键区别在于何时确定会计记录的不可靠性:

  • 在纯粹推定评估中:会计记录的缺失或完全不可靠是起点,是证明应用加价率法重建收入本身的原因。无需分析性地证明每一项违规行为,只需确认记录的缺失或完全不可靠即可。
  • 在分析-推定评估中:尽管形式上存在,但会计记录的不可靠性是最终结果。财政部必须首先确定导致特定会计项目不可靠的具体违规行为或遗漏,然后才能针对这些特定部分使用推定,其中就包括加价率法。

这项澄清与先前的裁决(如 2021 年第 17244 号和 2017 年第 19213 号)一致,加强了财政部工作的合法性,同时为纳税人提供了更清晰的框架。

对企业和专业人士的实际影响

第 16901/2025 号裁定再次强调了进行无可挑剔且透明的会计记录的重要性。对于企业而言,该判决强调,会计记录的缺失或严重不可靠可能导致基于加价率等推定的推定性评估,这可能导致比通过规范记录的会计得出的收入重建更不利的结果。从本质上讲,最高法院允许使用重建工具,即使会计数据完全缺失,前提是所使用的推定是严重、准确且一致的,正如法律和判例法所要求的那样。

结论

最高法院通过第 16901/2025 号裁定所作的裁决是税收判例中的一个重要组成部分。它为在推定性评估背景下应用加价率法提供了清晰的指导,并明确区分了“纯粹”阶段和“分析-推定”阶段。对于纳税人来说,教训很明确:在进行会计记录时保持谨慎和准确,不仅是法律义务,更是防止可能基于推定性重建进行的评估的真正保障。对于这些问题有任何疑问或需要进一步了解,始终建议咨询在税法领域经验丰富的专业人士。

Bianucci律师事务所