Дохід за громадянство та угода про визнання вини: виключення пільги згідно з Касаційним судом (Рішення № 15688/2025)

Дохід за громадянство, захід підтримки доходу та соціальної інтеграції, завжди був пов'язаний із конкретними вимогами, не лише економічними, але й щодо поведінки. Касаційний суд своїм рішенням № 15688 від 12 червня 2025 року надав ключове роз'яснення щодо виключення з пільги осіб, які уклали угоду про визнання вини за певні злочини. Це рішення, у якому брали участь І. Б. Н. та Ф. Г., скасовує рішення Апеляційного суду Риму з направленням на новий розгляд, підтверджуючи принципи чесності та лояльності до суспільства.

Угода про визнання вини та вимоги для доступу до Доходу за громадянство

Центральне питання Верховного суду стосується впливу статті 444 Кримінально-процесуального кодексу, так званого "угоди про визнання вини", на право отримувати Дохід за громадянство. Угода про визнання вини – це спеціальна кримінальна процедура, яка дозволяє обвинуваченому узгодити зменшений термін покарання, уникаючи судового розгляду. Хоча це не є повним визнанням вини, рішення, яке випливає з неї, все ж має силу встановлення кримінальної відповідальності.

Закон-декрет № 4 від 2019 року, зокрема стаття 7, пункт 3, перелічує низку злочинів, вчинення яких тягне за собою втрату або виключення з Доходу за громадянство. Касаційний суд, Судова палата з трудових справ, у згаданому рішенні постановив, що навіть рішення про угоду про визнання вини за один із цих злочинів є достатнім для заборони доступу до Доходу за громадянство.

Позиція Касаційного суду: чесність і соціальна солідарність

Суть рішення Касаційного суду викладена в наступній позиції, яка чітко виражає ratio рішення:

Особа, щодо якої було винесено рішення про застосування покарання за запитом, за один із злочинів, зазначених у ст. 7, пункт 3, Закону-декрету № 4 від 2019 року, який був перетворений із змінами на Закон № 26 від 2019 року, не може отримати дохід за громадянство, оскільки солідарна підтримка не може поширюватися на тих, хто своєю поведінкою не виконав обов'язків чесності, лояльності та доброчесності перед тим самим суспільством, допомоги якого вони вимагають.

Цей уривок має вирішальне значення. Суд не обмежується буквальним тлумаченням норми, а вловлює її дух. Дохід за громадянство є вираженням соціальної солідарності, допомоги суспільства його найменш захищеним членам. Однак ця підтримка не може надаватися без розбору. Касаційний суд наголошує, що ті, хто своєю поведінкою порушив фундаментальні обов'язки чесності, лояльності та доброчесності – цінності, необхідні для цивілізованого життя – суперечать самим принципам, на яких ґрунтується пільга. Неможливо уявити, щоб той, хто завдав шкоди або виявив зневагу до правил суспільства, міг потім вимагати його фінансової підтримки.

Практичні наслідки та нормативна база

Рішення № 15688/2025 підтверджує принцип узгодженості та цілісності в доступі до соціальних пільг. Це не лише формальне, але й суттєве питання: поведінка заявника, навіть якщо вона визначена угодою про визнання вини, має етичне та юридичне значення в контексті соціальних виплат.

Для громадян це означає, що:

• Важливо знати злочини, передбачені ст. 7, пункт 3, Закону-декрету № 4/2019, які забороняють доступ до пільги.
• Навіть угода з правосуддям через угоду про визнання вини за такі злочини матиме наслідки для права отримувати Дохід за громадянство.
• Чесність і лояльність є не лише моральними вимогами, але й справжніми юридичними передумовами для доступу до державної підтримки.

Рішення Касаційного суду є частиною судової практики, спрямованої на запобігання зловживанням та забезпечення того, щоб державні ресурси спрямовувалися тим, хто має на них право, з дотриманням принципів законності та соціальної справедливості. Основними нормативними посиланнями є Закон-декрет від 28.01.2019 № 4 (перетворений із змінами на Закон від 28.03.2019 № 26) та стаття 444 Кримінально-процесуального кодексу.

Висновок

Рішення № 15688 від 2025 року Касаційного суду є остаточним роз'ясненням щодо сумісності угоди про визнання вини за певні злочини та отримання Доходу за громадянство. Воно підкреслює нерозривний зв'язок між правом на соціальну підтримку та обов'язком чесної та лояльної поведінки щодо суспільства. Для тих, хто працює в юридичній сфері, це рішення посилює необхідність ретельного консультування, підкреслюючи, як наслідки вироку, навіть укладеного за угодою, можуть виходити далеко за межі кримінальної сфери, впливаючи на доступ до фундаментальних прав та пільг. Правосуддя в цьому сенсі є гарантом цілісності системи соціального забезпечення.