Термін позовної давності щодо виплати жертвам виконання обов'язку: роз'яснення від Касаційного суду (Постанова № 17276/2025)

Право на спеціальну виплату для "жертв виконання обов'язку", закріплене статтею 5, частиною 1 Закону № 206 від 2004 року, є надзвичайно важливим. Однак, як і будь-яке право, воно підлягає термінам позовної давності. Нещодавня Постанова Касаційного суду № 17276 від 26 червня 2025 року стосується саме цього аспекту, чітко визначаючи початок відліку терміну позовної давності. Це важливе рішення для бенефіціарів та тих, хто працює у юридичній сфері.

Жертви виконання обов'язку та природа виплати

"Жертви виконання обов'язку" – це особи, які під час служби (наприклад, у збройних силах, правоохоронних органах) зазнали серйозних поранень або загинули за певних обставин. Закон 206/2004 визнає за ними спеціальну виплату – фінансову підтримку солідарності, яка відрізняється від відшкодування збитків. Ця сума, хоч і може виплачуватися у вигляді довічної ренти, за своєю суттю є одноразовою виплатою, розмір якої є заздалегідь визначеним. Її специфічна природа була предметом дискусій щодо позовної давності.

Рішення Касаційного суду щодо десятирічної позовної давності

Суперечка між М. (Генеральна адвокатура держави) та Т. стосувалася початку відліку позовної давності для такої виплати. Суд Апеляційної інстанції Больцано висловив позицію, яка згодом була скасована Верховним Судом. Касаційний суд у Постанові № 17276/2025 підтвердив ключовий принцип (див. № 24819 від 2024 року), недвозначно роз'яснивши природу та початок відліку терміну позовної давності:

Спеціальна виплата для жертв виконання обов'язку, передбачена ст. 5, ч. 1 Закону № 206 від 2004 року, має характер факультативного, а не альтернативного зобов'язання, навіть якщо вона виплачується у формі довічної ренти, оскільки вона стосується одноразової суми, заздалегідь визначеної законом, з наслідком застосування звичайної десятирічної позовної давності, яка відраховується не від окремих платежів, а з моменту, коли бенефіціар фактично дізнався про суттєві передумови вимоги, а якщо вони виникли до набрання чинності ст. 4 Указу Президента № 243 від 2006 року, то з дати набрання чинності цим Указом.

Касаційний суд встановлює, що виплата є факультативним зобов'язанням, а не альтернативним. Зобов'язання є єдиним (заздалегідь визначена сума), навіть якщо спосіб виплати може варіюватися. Це є фундаментальним: право на загальну суму погашається одним блоком, а не дробиться за кожним платежем. Позовна давність є звичайною десятирічною (ст. 2946 Цивільного кодексу), з початком відліку, встановленим наступним чином:

• З моменту усвідомлення передумов: Десятирічний термін починається з моменту, коли бенефіціар отримав фактичне та повне усвідомлення передумов, які дають йому право на виплату.
• Для минулих подій: Якщо передумови виникли до набрання чинності статтею 4 Указу Президента № 243 від 2006 року, позовна давність починає відраховуватися з цієї дати.

Цей принцип узгоджується зі статтею 2935 Цивільного кодексу, яка пов'язує початок позовної давності з можливістю захистити право, забезпечуючи юридичну визначеність.

Висновок та практичне значення

Постанова Касаційного суду № 17276/2025 є важливим орієнтиром для жертв виконання обов'язку. Вона підтверджує, що десятирічний термін позовної давності є єдиним і відраховується з моменту повного усвідомлення права, а не з моменту отримання окремих платежів. Для бенефіціарів надзвичайно важливо діяти своєчасно для захисту свого права, можливо, за підтримки професійних юристів. Це рішення сприяє посиленню захисту жертв виконання обов'язку, забезпечуючи чіткість у застосуванні норм.