إن التورط في تحقيق يتعلق بتعكير صفو المناقصات يمثل لحظة حرجة لأي رجل أعمال أو مسؤول عام، مع تداعيات فورية لا تقتصر على الحرية الشخصية فحسب، بل تمتد أيضًا إلى السمعة التجارية وإمكانية التعاقد مع الإدارة العامة. بصفتي محاميًا جنائيًا يعمل في ميلانو، أتفهم تمامًا حساسية هذه المواقف، حيث يمكن أن يبدو الخط الفاصل بين استراتيجية تجارية مشروعة وسلوك ذي صلة جنائية رفيعًا في نظر المحققين. تتطلب مواجهة إجراءات تتعلق بجرائم ضد الإدارة العامة دفاعًا تقنيًا صارمًا، قادرًا على تحليل كل تفاصيل إجراءات المناقصة.

جريمة تعكير حرية المزايدات: المادة 353 من القانون الجنائي

جريمة تعكير صفو المناقصات، والتي تُعرف تقنيًا باسم تعكير حرية المزايدات، منظمة بموجب المادة 353 من القانون الجنائي. تعاقب هذه القاعدة كل من يمنع أو يعكر المناقصات العامة أو الخاصة نيابة عن الإدارات العامة، أو يبعد مقدمي العروض، باستخدام العنف أو التهديد أو الهدايا أو الوعود أو التواطؤ أو وسائل احتيالية أخرى. من الضروري فهم أن الحق القانوني المحمي ليس فقط ممتلكات الجهة العامة، بل وقبل كل شيء المنافسة الحرة وصحة إجراءات الاختيار. العقوبة المنصوص عليها هي السجن من ستة أشهر إلى خمس سنوات وغرامة، ولكن يمكن تشديد العقوبات إذا كان الجاني شخصًا مكلفًا قانونًا أو سلطة بالمزايدات أو المناقصات. أوضحت السوابق القضائية أن هذه جريمة خطر: ليس من الضروري أن تتأثر المناقصة فعليًا في نتيجتها النهائية، بل يكفي أن يتم اتخاذ سلوك مناسب لتعكير سيرها المنتظم.

النهج الدفاعي لمكتب المحاماة بيانوتشي

يتطلب الدفاع في مجال الجرائم ضد الإدارة العامة كفاءة محددة تتجاوز مجرد معرفة القانون الجنائي، لتشمل أيضًا القانون الإداري والتشريعات المتعلقة بالمشتريات. يرتكز نهج المحامي ماركو بيانوتشي، محامي خبير في القانون الجنائي للشركات في ميلانو، على تحليل دقيق لوثائق التحقيق ووثائق المناقصة. غالبًا ما تستند الادعاءات إلى اعتراضات أو تفسيرات لاتفاقيات بين الشركات (RTI، الاستعانة بمصادر خارجية) والتي، على الرغم من كونها مشروعة، يتم قراءتها في سياق اتهامي على أنها اتفاقيات تواطؤ.

تهدف استراتيجية المكتب إلى إثبات غياب العنصر الاحتيالي، مع إبراز شرعية الخيارات التجارية المتخذة. يعمل المحامي ماركو بيانوتشي على تفكيك مخطط الادعاء من خلال التحقق من الوجود الفعلي لـ "الوسائل الاحتيالية" المتهم بها، وهو عنصر تأسيسي لا غنى عنه لتكوين الجريمة. في كثير من الحالات، يركز الدفاع على إثبات أن السلوكيات المتهم بها لم تكن مناسبة بشكل ملموس للتأثير على نتيجة المناقصة أو أنها تندرج ضمن ديناميكيات السوق العادية. غالبًا ما يكون التدخل الدفاعي في الوقت المناسب، منذ المراحل الأولية للتحقيقات، حاسمًا لتوضيح موقف المشتبه به والحد من الأضرار التي تلحق بالسمعة.

أسئلة متكررة

ماذا يُقصد بـ "الوسائل الاحتيالية" في تعكير صفو المناقصات؟

الوسائل الاحتيالية هي أي حيلة أو خداع أو كذب يُستخدم لتغيير التشغيل المنتظم للمناقصة. لا يقتصر الأمر على تزوير المستندات، بل يشمل أيضًا الاتفاقات السرية بين المشاركين (ما يسمى بـ "الكارتل") لتحديد من سيفوز بالمناقصة بشكل سري أو لتوجيه سعر الإرساء، محاكاة منافسة غير موجودة في الواقع.

هل تواجه الشركة مخاطر إذا كان المدير قيد التحقيق؟

نعم، هناك خطر ملموس على الكيان. بالإضافة إلى المسؤولية الجنائية الشخصية للمدير، يمكن تحميل الشركة المسؤولية عن المخالفات الإدارية التابعة لجريمة بموجب المرسوم التشريعي 231/2001. يمكن أن يؤدي ذلك إلى عقوبات مالية ثقيلة، وفي الحالات الأكثر خطورة، عقوبات حظر مثل منع التعاقد مع الإدارة العامة، مما يعني شلل النشاط للعديد من الشركات.

هل أنا قابل للعقاب حتى لو لم يتم تخصيص المناقصة بعد؟

نعم، تعكير صفو المناقصات جريمة خطر. هذا يعني أن الجريمة تُرتكب في اللحظة التي يتم فيها اتخاذ السلوك الاحتيالي المناسب لتعكير صفو المناقصة، بغض النظر عما إذا كان الهدف قد تحقق أو تم تخصيص المناقصة فعليًا. تهدف الحماية الجنائية المبكرة إلى حماية صحة الإجراء بحد ذاته.

ما الفرق بين تعكير صفو المناقصات والرشوة؟

بينما يعاقب تعكير صفو المناقصات آلية اختيار المتعاقد من خلال وسائل احتيالية أو عنيفة، فإن الرشوة تنطوي على اتفاق غير مشروع (pactum sceleris) بين فرد مسؤول عام يتلقى أموالًا أو منفعة أخرى لارتكاب فعل يتعارض مع واجباته الوظيفية. غالبًا ما يمكن أن تتداخل الجريمتان في نفس القضية القضائية.

اطلب استشارة قانونية سرية

إذا كنت متورطًا في إجراءات تتعلق بجرائم ضد الإدارة العامة أو تخشى أن تكون شركتك معرضة للخطر، فمن الضروري التصرف بسرعة. المحامي ماركو بيانوتشي، بخبرته كـ محامي جنائي في ميلانو، متاح لتقييم وضعك وإعداد أفضل استراتيجية دفاعية. نستقبل في المكتب في فيا ألبرتو دا جيوسانو، 26، مع ضمان أقصى قدر من السرية والمهنية في إدارة قضيتك.