Mere predostrožnosti i profesije: Proširena primena člana 290. ZKP u presudi 19071/2025
U krivičnom pravu, lične mere predostrožnosti su od suštinskog značaja za zaštitu zajednice. Među njima, privremena zabrana obavljanja određenih profesionalnih ili preduzetničkih delatnosti, prema članu 290. Zakonika o krivičnom postupku, predstavlja veoma efikasan instrument. Vrhovni kasacioni sud, presudom br. 19071 od 20.02.2025. (dep. 22.05.2025.), ponudio je široko tumačenje, proširujući primenljivost ove mere i na profesije koje tradicionalno nisu "zaštićene" ili ne zahtevaju upis u registar. Ova odluka, pod predsedavanjem dr. G. Sarna i sa dr. A. Aceto kao izvestiocem, razjašnjava ključne aspekte za svet profesija, posebno za nove i neregulirane profesije. Analizirajmo implikacije ove odluke, kojom je odbijena žalba protiv rešenja Suda za slobode iz Breše od 19.11.2024. godine, u vezi sa optuženim P. P.
Član 290. ZKP i nova vizija profesionalnih delatnosti
Član 290. ZKP ima za cilj da spreči da osoba koja je pod istragom ili optužena nastavi da obavlja delatnost kojom je počinila ili bi mogla počiniti krivična dela. Istorijski gledano, primena je bila direktnija za profesije koje zahtevaju upis u redove ili komore. Međutim, tržište rada se razvija, a nove profesionalne figure se pojavljuju bez specifičnog zakonskog okvira. Slučaj koji je u pitanju, koji se odnosi na obavljanje profesije "holističkog masera", postavio je Vrhovni sud pred potrebu da prilagodi tumačenje norme savremenoj stvarnosti, obezbeđujući preventivnu efikasnost i u ovim novim kontekstima.
Zaključak presude 19071/2025: Osnovni princip
Kasacioni sud je usvojio suštinsko gledište, fokusirajući se na prirodu delatnosti. Zaključak presude br. 19071/2025 je jasan:
U pogledu mera predostrožnosti zabrane, privremena zabrana obavljanja profesije iz člana 290. ZKP primenjuje se ne samo u odnosu na one koje su zaštićene ili nadzirane posebnim zakonima i podležu obavezi upisa, već i u odnosu na one koje se odnose na pružanje profesionalnog ili intelektualnog sadržaja u okviru samostalnog radnog odnosa. (Činjenica koja se odnosi na obavljanje profesije "holističkog masera").
Ovaj princip je od fundamentalnog značaja. Kasacioni sud eksplicitno proširuje primenu zabrane izvan "zaštićenih" ili "nadziranih" profesija, uključujući delatnosti koje podrazumevaju "pružanje profesionalnog ili intelektualnog sadržaja" u okviru "samostalnog radnog odnosa". Primer "holističkog masera" je emblematičan: iako nije regulisana profesija, zahteva specifične veštine i zasniva se na odnosu poverenja, čineći je potencijalno podložnom zloupotrebama. Odluka je u skladu sa prethodnim presudama (br. 10607 iz 2018. i br. 50465 iz 2015.), konsolidujući pravac usmeren na:
- Garantovanje efikasnosti krivične prevencije.
- Prilagođavanje zakonodavstva evoluciji tržišta rada.
- Zaštita zajednice čak i u novim profesionalnim sektorima.
Ovo jača ideju da javna zaštita ne može biti ograničena restriktivnim tumačenjima.
Zaključci: Odgovornost i novi profesionalni horizonti
Presuda br. 19071 iz 2025. godine Vrhovnog kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku u tumačenju mera predostrožnosti zabrane. Proširujući primenu člana 290. ZKP na sva pružanja profesionalnog ili intelektualnog sadržaja obavljena u okviru samostalnog rada, čak i ako ne podležu upisu u registar, Vrhovni sud ponovo potvrđuje centralnu ulogu preventivne funkcije krivičnog prava. Ova odluka ne samo da bolje štiti zajednicu, već pruža i veću jasnoću za one koji obavljaju "nekonvencionalne" profesije, podsećajući da profesionalna odgovornost prevazilazi formalne granice. To je upozorenje: integritet i poštovanje normi su univerzalni principi, važeći za svaki oblik radne aktivnosti.
