Odgovornost javne uprave: Analiza presude Kasacionog suda, III odeljenje, Rešenje br. 11096 iz 2020.

Presuda br. 11096 iz 2020. godine Kasacionog suda pruža važan uvid u razumevanje odgovornosti javne uprave (JU) u slučaju saobraćajnih nezgoda uzrokovanih nepravilnostima na kolovozu. U predmetnom slučaju, G. N. i G. P. su tražili naknadu štete pretrpljene usled pada izazvanog rupom na putu. Sud, usvajajući žalbu oštećenih, razjasnio je neke temeljne principe u vezi sa građanskom odgovornošću i obavezama čuvanja.

Kontekst presude

Okružni sud u Peruđi je prvobitno odbio zahtev za naknadu štete, tvrdeći da šteta nije pripisana inherentno opasnom stanju puta. Međutim, Kasacioni sud je istakao da, prema članu 2051. Građanskog zakonika, odgovornost za štetu nastalu od stvari pod nadzorom postoji pretpostavljeno, osim ako čuvar ne dokaže da je preduzeo sve neophodne mere za sprečavanje štete.

• JU ima obavezu održavanja i kontrole puteva, kako je utvrđeno članom 14. Zakona o saobraćaju.
• U slučaju nezgode, na JU je da dokaže da je ove obaveze izvršila sa dužnom pažnjom.
• Oštećeni mora dokazati uzročno-posledičnu vezu između pretrpljene štete i stvari pod nadzorom, ali ne i postojanje skrivene opasnosti.

Odgovornost JU je otežana jer mora dokazati da je preduzela sve odgovarajuće mere za sprečavanje opasnih situacija.

Primena pravnih principa

Sud je potvrdio da, u slučaju pada izazvanog nepravilnošću na putu, čuvar mora dokazati da je izvršio potrebne provere i održavanje. Ako ne uspe da pruži dokaz o takvoj pažnji, odgovornost za štetu snosi JU. Ovaj princip, utvrđen sudskom praksom, zasniva se na ideji zaštite građana od opasnih situacija proisteklih iz lošeg održavanja puteva.

Ukratko, Sud je naložio ponovno razmatranje pred Okružnim sudom u Peruđi, ističući važnost pravilne primene principa građanske odgovornosti u vezi sa nadzorom.

Zaključci

Presuda br. 11096 iz 2020. godine predstavlja značajnu potvrdu odgovornosti JU za štetu prouzrokovanu loše održavanim putevima. Ona naglašava potrebu za adekvatnim održavanjem javne infrastrukture i obavezu JU da garantuje bezbednost korisnika. Sudska praksa nastavlja da se razvija, a ova presuda predstavlja značajan korak ka zaštiti prava građana u kontekstu građanske odgovornosti.