Міжнародний захист: Призупиняючий ефект клопотання про забезпечення виконання рішення у постанові Касаційного суду № 17256 від 2025 року

Касаційний суд, у своїй Постанові № 17256 від 26 червня 2025 року (Голова А. М., доповідач С. Р.), надав важливі роз'яснення щодо міжнародного захисту, уточнивши наслідки подання клопотання про призупинення виконання рішення щодо відхилення заяви про надання притулку. Рішення, що виникло внаслідок апеляції між В. (С. С.) та М. проти рішення Судді Миру м. Лечче, посилює процесуальні гарантії для заявників, зупиняючи дію рішень про видворення.

Механізм міжнародного захисту та оскарження

Право на міжнародний захист, закріплене статтею 10 Конституції та регульоване Законодавчим декретом № 25/2008, є надзвичайно важливим для тих, хто шукає притулку в Італії. Коли заяву про надання захисту відхилено, особливо через "явну необґрунтованість", заявник може оскаржити це рішення. Часто до такого оскарження додається клопотання про забезпечення виконання рішення для призупинення дії рішення про відхилення. Цей захід є фундаментальним для запобігання примусовому видворенню з національної території до того, як суд оцінить законність відмови.

Призупинення виконання рішення: Принцип, встановлений Касаційним судом

Постанова № 17256/2025 закріплює принцип великого значення: своєчасне подання клопотання про призупинення виконання рішення має негайний блокуючий ефект на дію рішення про відхилення. Це гарантує, що заявник може чекати рішення Суду щодо самого клопотання, не ризикуючи бути висланим. Касаційний суд, скасувавши попереднє рішення та вирішивши справу по суті, підтвердив важливість цієї гарантії, відповідно до принципів захисту основних прав.

Своєчасне подання клопотання про призупинення виконання рішення щодо визнання заяви про міжнародний захист явно необґрунтованою, за винятком випадків, передбачених статтею 35-bis, пунктом 5, Законодавчого декрету № 25 від 2008 року, тягне за собою призупинення оскаржуваного рішення до винесення Судом рішення за цим клопотанням.

Ця максима роз'яснює, що сам факт подання клопотання про забезпечення виконання рішення активує автоматичне призупинення дії рішення про відхилення. Єдиним релевантним винятком є той, що передбачений статтею 35-bis, пунктом 5, Законодавчого декрету № 25 від 2008 року, який стосується конкретних ситуацій явної неприйнятності або необґрунтованості, для яких закон передбачає більш швидкі процедури. Поза цими випадками, захист є негайним. Це запобігає поверненню шукачів притулку до їхніх країн, поки їхнє оскарження ще перебуває на розгляді, зберігаючи їхнє право на повний судовий захист та принцип невідправлення (non-refoulement), що є суттєвим для захисту вразливих осіб.

Нормативні посилання та висновки

Це рішення вписується в нормативну базу, яка включає:

• Конституція Італії: Стаття 10 (право на притулок).
• Законодавчий декрет від 28 січня 2008 року, № 25: Зокрема, статті 2-bis, 28-bis, 28-ter, 32 та ключова стаття 35-bis, яка регулює оскарження та клопотання про забезпечення виконання рішення.

Відповідність попереднім судовим рішенням, таким як Постанови № 13151 від 2025 року та Постанова об'єднаних палат № 11399 від 2024 року, зміцнює правову визначеність. Постанова № 17256 від 2025 року є важливим підтвердженням прав шукачів притулку, підкреслюючи, що своєчасність юридичних дій є вирішальною для активації процесуальних гарантій. Вона підтверджує важливість кваліфікованої юридичної допомоги для навігації складністю системи та забезпечення повного захисту прав.