Податкові пільги для постраждалих від землетрусу в Абруццо 2009 року: Касаційний суд визначив сферу застосування згідно з Постановою № 15144 від 2025 року

Землетрус, що стався в Абруццо у 2009 році, залишив незабутній слід, і відповідь держави, окрім заходів з відновлення, включала заходи податкової підтримки для полегшення економічного тягаря на постраждалих громадян та підприємства. Серед них, стаття 33, пункт 28, закону № 183 від 2011 року, передбачала значне зниження податків на 60%. Однак, як це часто буває у податкових питаннях, тлумачення та застосування таких норм може викликати сумніви та суперечки. Саме в цьому контексті з'являється нещодавня Постанова Касаційного суду № 15144 від 06.06.2025, яка надала фундаментальне роз'яснення.

Контекст суперечки та рішення Касаційного суду

Питання, розглянуте Верховним судом у справі між Т. проти А., стосувалося точного обсягу податкових пільг, передбачених для зон, постраждалих від землетрусу в Абруццо. Зокрема, виникало питання, чи поширюється зниження на 60% на всі податки, що стосуються податкових років 2009-2010, незалежно від їхнього походження, чи воно обмежується конкретними випадками. Податкова регіональна комісія Л'Аквіли своїм рішенням від 16.03.2017 вже розглядала це питання, але саме Касаційний суд поставив крапку, надавши тлумачення, яке окреслює чіткі межі.

Касаційний суд своєю Постановою № 15144 від 06.06.2025 відхилив касаційну скаргу, підтвердивши позицію, згідно з якою податкові пільги повинні застосовуватися суворо, з дотриманням букви закону. Максима цього рішення, чітка і лаконічна, є серцем постанови:

У сфері податкових пільг для постраждалих від землетрусу в Абруццо 2009 року, ст. 33, п. 28, закону № 183 від 2011 року, дозволяє застосування зниження на 60% лише до податків, задекларованих за податкові роки 2009-2010, а не до податків, донарахованих згодом, навіть якщо вони стосуються цих років.

Ця максима має вирішальне значення. Касаційний суд, по суті, чітко розрізняє "задекларовані податки" та "донараховані податки". Під "задекларованими податками" розуміються ті податки, які платник податків добровільно вказав у своїх податкових деклараціях за 2009 та 2010 роки. Натомість, "донараховані податки" – це ті, що виникають за результатами перевірок та контролю з боку податкової адміністрації, і які, хоч і стосуються тих самих податкових років (2009-2010), не були включені до первинних декларацій платника податків. Верховний суд встановлює, що лише перша категорія податків користується зниженням на 60%.

Наслідки рішення для платників податків та фахівців

Розмежування, проведене Касаційним судом, є неабияким і має значні наслідки. Воно зміцнює принцип правової визначеності та важливість правильного та своєчасного декларування податків. На практиці, рішення підкреслює, що податкові пільги, незважаючи на їхню соціальну та підтримуючу мету, не можуть бути розширені за рахунок тлумачення за межі, встановлені нормою.

• **Задекларовані податки:** Зниження на 60% повною мірою застосовується до податків, які платник податків самостійно та належним чином задекларував за 2009 та 2010 роки.
• **Донараховані податки:** Те саме зниження не застосовується до податків, донарахованих Податковим агентством згодом, навіть якщо вони стосуються років землетрусу. Це стосується навіть випадків, коли донарахування виникає через пропуски або помилки в первинній декларації.

Це тлумачення спрямоване на те, щоб пільга не перетворилася на щит проти донарахування ухилених або пропущених податків, одночасно гарантуючи, що вигоди призначені для тих, хто належним чином виконав свої декларативні зобов'язання. Рішення Касаційного суду відповідає суворому підходу до пільгових норм, які, саме через свою виняткову природу, не можуть застосовуватися аналогічно або розширено за межі буквального змісту положення.

Висновок

Постанова № 15144 від 06.06.2025 Касаційного суду надає важливе роз'яснення щодо податкових пільг для постраждалих від землетрусу в Абруццо 2009 року. Вона підтверджує важливість правильного та повного декларування податків, чітко визначаючи сферу застосування зниження на 60%, передбаченого ст. 33, п. 28, закону № 183 від 2011 року. Для зацікавлених платників податків це рішення слугує застереженням та керівництвом: пільги є правом, але завжди з дотриманням умов та термінів, встановлених законом. Для правників це є судовим орієнтиром, який зміцнює принципи законності та визначеності у застосуванні податкових норм, особливо в умовах надзвичайних ситуацій.