В італійському податковому законодавстві правильне тлумачення норм щодо місцевих податків має першочергове значення для підприємств та професіоналів. Одним із питань, що часто викликає невизначеність, є застосування муніципального податку на рекламу. У цьому контексті Постанова № 16856, зареєстрована 23 червня 2025 року, Касаційного суду, під головуванням Доктора С. А. М. та за доповіддю та роз'ясненням Доктора Б. М., пропонує важливе уточнення, скасовуючи з відсиланням попереднє рішення Регіональної податкової комісії Мілана від 18 липня 2018 року. Це рішення є ключовим для розуміння меж звільнення та для орієнтації рекламних стратегій комерційної діяльності.
Нормативним актом, що регулює муніципальний податок на рекламу та збори за публічне розміщення оголошень, є Законодавчий декрет № 507 від 15 листопада 1993 року. Зокрема, стаття 17, пункт 1, літера а), регулює випадки звільнення від податку. Ця норма протягом років була предметом різних тлумачень, що призводило до суперечок та необхідності роз'яснень з боку вищої судової інстанції. Звільнення, за принципом, призначене для того, щоб не обтяжувати економічно ті форми реклами, які за своєю природою та розташуванням тісно пов'язані з комерційною діяльністю і не досягають невизначеного кола осіб.
Верховний суд, Постановою № 16856/2025, надав однозначне тлумачення ст. 17, п. 1, літ. а), першого речення, Д.Л. № 507 від 1993 року, точно визначивши умови для звільнення. Ось викладений принцип:
Стаття 17, п. 1, літ. а), перше речення, Д.Л. № 507 від 1993 року тлумачиться таким чином, що звільнення від податку на рекламу діє лише за наявності подвійної умови: здійснення рекламованої діяльності всередині приміщень, призначених для продажу товару (або надання послуги), та самої діяльності з рекламування. (У даному випадку, Верховний суд скасував оскаржуване рішення, яке вважало звільненою від податку рекламу на візках, розташованих на зовнішній території супермаркету, оскільки рекламне повідомлення було абстрактно здатне досягти невизначеної кількості адресатів, навіть тих, хто зовсім не пов'язаний з підприємницькою діяльністю, що здійснюється в комерційному приміщенні).
Ця позиція має вирішальне значення, оскільки вона встановлює