Асоціації з реверсивною метою (ст. 270-bis Кримінального кодексу): Касаційний суд у рішенні № 20868/2025 роз'яснює вимоги організаційної ефективності

У сфері кримінального права Італії злочини проти особистості держави мають вирішальне значення, спрямовані на захист цілісності та безпеки демократичних інститутів. Серед них стаття 270-bis Кримінального кодексу, яка регулює асоціації з метою тероризму або реверсії демократичного порядку, є бастіоном проти серйозних загроз. Однак її застосування часто викликає делікатні запитання, особливо щодо розмежування простого вираження реверсивних ідей від конкретної підготовки реверсивних дій. У цьому контексті Верховний касаційний суд своїм рішенням № 20868 від 29.04.2025 року висловився значущим чином, надавши важливі роз'яснення щодо вимог для кваліфікації цього злочину.

Делікатний баланс між свободою думки та безпекою держави

Стаття 270-bis Кримінального кодексу карає тих, хто сприяє, створює, організовує, керує або фінансує асоціації, які мають на меті вчинення актів насильства з метою тероризму або реверсії демократичного порядку. Норма спрямована на покарання не тільки самих насильницьких дій, але й підготовки та організації, що їм передують. Центральним питанням юридичної дискусії завжди був кордон між свободою вираження думки, навіть екстремальної чи радикальної, та фактичною загрозою для системи.

Рішення Касаційного суду у справі, в якій брав участь Д. Т. (обвинувачений) та прокурор Ф. К., а головою був П. Д. С. і доповідачем М. І., визнало неприйнятним касаційну скаргу на рішення Суду свободи Болоньї. Це рішення пропонує цінний ключ до розуміння того, як інтерпретувати "вимоги", необхідні для кваліфікації злочину, наголошуючи на важливості організованої структури.

Позиція Касаційного суду: Ефективна організація, а не лише ідеологія

Суть Рішення № 20868/2025 міститься в наступній позиції, яка однозначно роз'яснює позицію Верховного суду:

Для кваліфікації злочину асоціації з реверсивною метою, передбаченого ст. 270-bis Кримінального кодексу, необхідна наявність організованої структури, придатної для досягнення мети, з таким ступенем ефективності, який робить щонайменше можливою реалізацію програми насильницької реверсії демократичного порядку, при цьому недостатнім є лише переслідування ідеології, що суперечить конституційному устрою держави. (Випадок, що стосується асоціації, яка дотримується правої, нацистської та антисемітської ідеології, діяльність якої полягала в поширенні заяв через "інтернет", без того, щоб її члени мали місця для зустрічей або необхідні засоби для досягнення поставлених цілей).

Це твердження має фундаментальне значення. Касаційний суд підтверджує, що для кваліфікації злочину реверсивної асоціації недостатньо простого поділу радикальної ідеології або простого "переслідування ідеології, що суперечить конституційному устрою держави". Натомість, потрібна "організована структура, придатної для досягнення мети", яка має "такий ступінь ефективності, який робить щонайменше можливою реалізацію програми насильницької реверсії".

У конкретному випадку справа стосувалася правої, нацистської та антисемітської асоціації, діяльність якої обмежувалася поширенням заяв через інтернет. Важливим був той факт, що члени не мали "ні місць для зустрічей, ні необхідних засобів для досягнення поставлених цілей". Ця відсутність організаційної конкретики призвела до неприйнятності, підкреслюючи, що закон карає не думку, якою б огидною вона не була, а організацію, спрямовану на її перетворення на насильницькі дії.

Принцип ефективності: Що це означає для ст. 270-bis Кримінального кодексу

Принцип ефективності, на який посилається Касаційний суд, є важливим тлумачним стовпом. Це означає, що асоціація повинна бути не просто ідеєю або групою людей зі спільними ідеологічними поглядами, а повинна мати реальну та операційну основу. Мінімальні вимоги цієї ефективності включають:

• **Організована структура:** Не обов'язково формальна чи складна, але все ж таки впізнавана і спрямована на досягнення цілей.
• **Придатність до мети:** Конкретна, навіть лише потенційна, здатність реалізувати програму реверсії.
• **Наявність засобів:** Інструменти, ресурси, місця для зустрічей, здатність до вербування або навчання, які можуть зробити реалізацію насильницьких цілей правдоподібною.

Відсутність цих елементів перетворює асоціацію, якою б ідеологічно небезпечною вона не була, на просту групу людей, які поділяють думку, а не на злочинну одиницю згідно зі ст. 270-bis Кримінального кодексу. Такий підхід відповідає конституційним принципам свободи асоціацій та свободи вираження думки (ст. 18 та 21 Конституції), які вимагають обмеження кримінального переслідування, яке повинно застосовуватися лише за наявності фактичної загрози захищеним юридичним благам.

Висновок: Делікатний баланс між захистом та свободою

Рішення Касаційного суду № 20868 від 2025 року вписується в усталену судову практику (посилаючись на відповідні попередні рішення, такі як № 39810 від 2019 року) і підтверджує важливість суворого тлумачення статті 270-bis Кримінального кодексу. Недостатньо сповідувати екстремістські ідеї або публікувати заяви в Інтернеті, щоб бути звинуваченим в асоціації з реверсивною метою. Необхідно, щоб існувала організована структура, яка має засоби та здатність конкретно реалізувати програму насильницької реверсії демократичного порядку. Це рішення являє собою делікатний і фундаментальний баланс між необхідністю захисту безпеки держави та збереженням основних свобод громадян, гарантуючи, що кримінальний закон застосовується лише тоді, коли ідеологія перетворюється на фактичну та конкретну організовану загрозу.