Пошкодження речей, призначених для публічної поваги: Касаційний суд підтверджує можливість притягнення до відповідальності за власною ініціативою (Рішення № 27177/2025)
Правове поле Італії постійно розвивається, а рішення Касаційного суду відіграють ключову роль у визначенні тлумачення та застосування норм. Нещодавнє та значне втручання Верховного суду, згідно з Рішенням № 27177, внесеним 24 липня 2025 року (Голова Б. С., Доповідач А. Л.), встановило чітку позицію щодо важливого питання: можливості притягнення до відповідальності за злочин пошкодження речей, призначених для публічної поваги. Це рішення є особливо важливим з огляду на нещодавні законодавчі зміни, внесені Законодавчим декретом № 31 від 2024 року, відомим розширенням режиму переслідування за скаргою для різних категорій злочинів. Але що це означає насправді і які наслідки цього рішення?
Нормативний контекст: Реформа Картабії та переслідування за злочинами
Реформа Картабії, реалізована через кілька законодавчих декретів, включаючи Законодавчий декрет від 19 березня 2024 року № 31, мала однією з головних цілей спрощення судової системи, запровадивши, серед іншого, розширення режиму переслідування за скаргою для низки злочинів, які раніше переслідувалися за власною ініціативою. Основна ідея полягає в тому, щоб надати потерпілій особі вибір щодо активації або неактивації кримінального провадження за злочини меншої тяжкості або ті, що переважно стосуються приватних інтересів, тим самим звільняючи ресурси для більш складних розслідувань.
Зокрема, стаття 1, пункт 1, літера б) Законодавчого декрету № 31 від 2024 року змінила статтю 635, пункт другий, № 1) Кримінального кодексу, розширивши переслідування за скаргою також на дії, вчинені щодо речей, виставлених з необхідності, звичаю або призначення для суспільної довіри, посилаючись на статтю 625, пункт перший, № 7) Кримінального кодексу. Це викликало питання щодо тлумачення: чи поширюється це розширення також на блага, які, крім того, що виставлені для суспільної довіри, призначені для публічної поваги?
Позиція Касаційного суду: Чому переслідування за власною ініціативою залишається
Верховний суд своїм рішенням чітко і недвозначно відповів: НІ. Злочин пошкодження речей, призначених для публічної поваги, продовжує переслідуватися за власною ініціативою, незалежно від нещодавніх нормативних змін. Рішення, яке відхилило апеляцію, подану обвинуваченим З. Г. проти рішення Апеляційного суду Л'Акуїли, підкреслило фундаментальну відмінність.
Причина цього виключення полягає в особливому характері захищеного юридичного блага. Пошкодження речей, виставлених для суспільної довіри (ст. 625, пункт 1, № 7 Кримінального кодексу), стосується насамперед довіри, яку суспільство покладає на захист речей, залишених без нагляду. Однак, коли пошкоджена річ набуває символічного або меморіального значення для громади, шкода є не лише майновим або суспільною довірою, але й вражає набагато глибше значення: чутливість та колективну повагу до історичної пам'яті, національних або релігійних символів, або об'єктів глибокого соціального значення. Рішення стосувалося, зокрема, пошкодження вінка з лаврових листів, який мав меморіальну функцію для жертв Фойбе. Акт, який через свою внутрішню образливість щодо колективної пам'яті, виходить за межі простого майнового збитку.
Обґрунтування Суду базується на необхідності захисту першочергового суспільного інтересу, який не може бути відданий на розсуд окремої особи або потерпілого. Переслідування за власною ініціативою гарантує, що держава може втрутитися для захисту благ високої соціальної та символічної цінності, навіть за відсутності скарги, визнаючи тяжкість акту та його вплив на громаду.
- **Злочини, що переслідуються за скаргою:** Вимагають ініціативи потерпілої особи для початку кримінального провадження.
- **Злочини, що переслідуються за власною ініціативою:** Судовий орган може діяти самостійно, як тільки йому стане відомо про злочин, без необхідності скарги.
- **Законодавчий декрет 31/2024:** Розширив переслідування за скаргою для багатьох злочинів, але з чіткими обмеженнями.
Висновок Рішення та наш коментар
Злочин пошкодження речей, призначених для публічної поваги, переслідується за власною ініціативою, навіть після розширення режиму переслідування за скаргою, здійсненого статтею 1, пунктом 1, літерою б), Законодавчого декрету від 19 березня 2024 року № 31, щодо випадків, передбачених статтею 635, пунктом другим, № 1) Кримінального кодексу, що стосуються дій, вчинених щодо речей, виставлених з необхідності, звичаю або призначення для суспільної довіри, згідно зі статтею 625, пунктом першим, № 7) Кримінального кодексу (Випадок, що стосується пошкодження вінка з лаврових листів, який мав меморіальну функцію для жертв Фойбе).
Цей висновок кристалізує принцип, згідно з яким законодавець, прагнучи до більшого процесуального розвантаження, жодним чином не мав наміру послабити захист благ, що уособлюють пам'ять та спільні цінності громади. Пошкодження вінка з лаврових листів на згадку про жертв Фойбе є не просто актом вандалізму, а образою почуття поваги та колективної історичної пам'яті. Касаційний суд, під головуванням Б. С. та за доповіддю А. Л., майстерно інтерпретував законодавчу волю, розрізняючи просте пошкодження речей, виставлених для суспільної довіри, та пошкодження, що стосується об'єктів "публічної поваги". У другому випадку шкода є глибшою та поширенішою, зачіпаючи всю громаду і, отже, виправдовуючи втручання держави за власною ініціативою.
Висновок
Рішення № 27177 від 2025 року Касаційного суду є важливим попередженням та суттєвим роз'ясненням для правників та громадян. Воно підтверджує тверду волю правової системи захищати символи та місця колективної пам'яті, визнаючи їхню неоціненну та незамінну цінність для соціальної згуртованості. Незважаючи на реформи, спрямовані на більшу кількість переслідувань за скаргою, існують сфери, де суспільний інтерес переважає, забезпечуючи більш міцний та безумовний захист. Пошкодження речі, призначеної для публічної поваги, не є злочином, який можна легко відкинути; це акт, що звертається до громадянської совісті та заслуговує на повну увагу правосуддя.
