บทลงโทษที่เพิ่มขึ้นตามมาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 159/2011: คำชี้แจงจากศาลฎีกาในคำพิพากษาที่ 20227/2025

ระบบกฎหมายอิตาลีในการต่อสู้กับอาชญากรรม ใช้มาตรการป้องกันส่วนบุคคล แต่จะเกิดอะไรขึ้นหากบุคคลที่อยู่ภายใต้มาตรการดังกล่าวได้กระทำความผิดและมาตรการนั้นถูกเพิกถอนในภายหลัง? คำพิพากษาที่ 20227/2025 ของศาลฎีกาได้ให้การตีความที่สำคัญเกี่ยวกับการบังคับใช้บทลงโทษพิเศษที่กำหนดไว้ในมาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 159 ปี 2011 หรือ "ประมวลกฎหมายต่อต้านมาเฟีย"

มาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 159/2011: หน้าที่และข้อจำกัด

มาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 159/2011 กำหนดให้มีการเพิ่มโทษสำหรับผู้ที่กระทำความผิดในขณะที่อยู่ภายใต้มาตรการป้องกันที่สิ้นสุดแล้ว หรือภายในสามปีนับจากวันที่สิ้นสุดการบังคับใช้ จุดประสงค์คือเพื่อยับยั้งกิจกรรมทางอาญาของบุคคลที่ถือว่าเป็นอันตรายต่อสังคมอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้มาตรานี้ได้ก่อให้เกิดข้อสงสัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมาตรการป้องกันถูกเพิกถอน

บทลงโทษที่เพิ่มขึ้นตามมาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 6 กันยายน 2011 ฉบับที่ 159 ซึ่งกำหนดให้มีการเพิ่มโทษหากการกระทำนั้นกระทำโดยบุคคลที่อยู่ภายใต้มาตรการป้องกันส่วนบุคคลตามคำตัดสินที่สิ้นสุดแล้ว ในช่วงเวลาที่กำหนดของการบังคับใช้และจนถึงสามปีนับจากวันที่สิ้นสุดการบังคับใช้ จะนำมาใช้แม้ว่ามาตรการดังกล่าวจะถูกเพิกถอนเนื่องจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลังซึ่งเปลี่ยนแปลงกรอบการประเมินอันตรายของบุคคลที่ถูกป้องกัน (ในการให้เหตุผล ศาลได้ชี้แจงว่า ในทางตรงกันข้าม บทลงโทษที่เพิ่มขึ้นจะไม่สามารถนำมาใช้ได้ในกรณีที่การเพิกถอนเกิดจากการขาดเงื่อนไขเบื้องต้นในการบังคับใช้มาตรการ)

คำพิพากษาที่ 20227/2025 ของศาลฎีกา โดยมีประธานคือ ดร. M. G. R. A. และผู้รายงานคือ ดร. M. T. ได้ชี้แจงว่าบทลงโทษที่เพิ่มขึ้นตามมาตรา 71 จะนำมาใช้แม้ว่ามาตรการป้องกันจะถูกเพิกถอนแล้วก็ตาม แต่ก็ต่อเมื่อการเพิกถอนนั้นเกิดจาก เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลัง ซึ่งเปลี่ยนแปลงการประเมินอันตราย ในขณะที่กระทำความผิด ความอันตรายของบุคคลนั้นมีอยู่จริงและมาตรการนั้นถูกต้องตามกฎหมาย บทลงโทษที่เพิ่มขึ้นจะไม่นำมาใช้ หากการเพิกถอนเกิดจากการ ขาดเงื่อนไขเบื้องต้น ในกรณีดังกล่าว มาตรการนั้นไม่ควรถูกนำมาใช้ตั้งแต่แรก และการสันนิษฐานถึงอันตรายก็จะหมดไป

ประเด็นสำคัญในการตีความคำตัดสิน

การจำแนกประเภทนี้ ซึ่งดำเนินการโดยศาลสูงสุดในการปฏิเสธคำอุทธรณ์ของจำเลย C. P.M. มีความสำคัญอย่างยิ่งในทางปฏิบัติ โดยรับประกันความสอดคล้องและความสามารถในการคาดการณ์ได้ จุดสำคัญสำหรับการบังคับใช้บทลงโทษที่เพิ่มขึ้นคือการมีอยู่ของอันตรายทางสังคมของบุคคลในขณะที่กระทำความผิด ซึ่งได้รับการยืนยันโดยคำตัดสินที่สิ้นสุดแล้วของมาตรการป้องกัน หากอันตรายดังกล่าวหมดไปในภายหลังเนื่องจากเหตุการณ์ใหม่ สิ่งนี้จะไม่ทำให้การประเมินอันตรายเป็นโมฆะ แต่หากคำตัดสินนั้นมีข้อบกพร่องจากการขาดเงื่อนไขเบื้องต้นตั้งแต่แรก อันตรายนั้นก็ไม่เคยได้รับการยืนยันอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 20227/2025 เป็นส่วนสำคัญของหลักนิติศาสตร์อาญาของอิตาลี ศาลฎีกาได้ให้แนวทางที่ชัดเจนในการตีความและการบังคับใช้มาตรา 71 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 159/2011 โดยแก้ไขความคลุมเครือ คำตัดสินนี้เสริมสร้างความแน่นอนทางกฎหมายและยืนยันถึงความสำคัญของมาตรการป้องกันในฐานะเครื่องมือในการป้องกันสังคม โดยกำหนดอย่างแม่นยำว่าเมื่อใดที่การสิ้นสุดของมาตรการดังกล่าวจะไม่ส่งผลต่อความร้ายแรงที่เพิ่มขึ้นของการกระทำที่กระทำโดยบุคคลที่เคยถูกพิจารณาว่าอันตราย การทำความเข้าใจความแตกต่างเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย