การจำหน่ายคดีเนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริง: ศาลฎีกากำหนดวิธีการทางกระบวนการที่ถูกต้อง (คำสั่งที่ 10404/2025)

ในบริบททางกฎหมายของอิตาลี การจัดการการสอบสวนเบื้องต้นและการตัดสินใจจำหน่ายคดีถือเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรมและการคุ้มครองสิทธิ ในบริบทนี้ สถาบันความร้ายแรงของข้อเท็จจริง (มาตรา 131-bis ประมวลกฎหมายอาญา) ได้กลายเป็นเครื่องมือพื้นฐานในการลดภาระของระบบกฎหมายอาญา โดยอนุญาตให้จำหน่ายคดีสำหรับความผิดที่มีความร้ายแรงน้อย อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎนี้ไม่ได้ปราศจากอุปสรรคทางกระบวนการเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการตัดสินใจจำหน่ายคดีถูกนำมาใช้โดยไม่มีการโต้แย้งที่เพียงพอกับคู่กรณี เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนเช่นนี้เองที่ศาลฎีกา ด้วยคำสั่งที่ 10404 เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2025 (ยื่นเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2025) ได้เข้ามาให้ความกระจ่าง โดยกำหนดวิธีการทางกระบวนการที่ถูกต้อง

ความร้ายแรงของข้อเท็จจริง: สถาบันหลัก

มาตรา 131-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา กำหนดให้ความผิดที่ไม่มีการลงโทษเนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริง ซึ่งเป็นเหตุยกเว้นการลงโทษที่สามารถนำมาใช้ได้เมื่อ ลักษณะของการกระทำและความเสียหายหรืออันตรายเล็กน้อย ทำให้การละเมิดมีความร้ายแรงน้อย และพฤติกรรมนั้นไม่ใช่พฤติกรรมที่ทำเป็นนิสัย สถาบันนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการดำเนินคดีสำหรับข้อเท็จจริงที่ไม่สมควรได้รับการลงโทษทางอาญา โดยมุ่งเน้นทรัพยากรของกระบวนการยุติธรรมไปที่ความผิดที่มีความกังวลทางสังคมมากขึ้น อย่างไรก็ตาม การนำมาใช้จำเป็นต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบโดยผู้พิพากษา ซึ่งต้องพิจารณาไม่เพียงแต่ขนาดของการละเมิดที่เล็กน้อย แต่ยังรวมถึงการไม่มีการกระทำซ้ำหรือพฤติกรรมที่ทำเป็นนิสัยของผู้กระทำผิดด้วย

การคัดค้านของผู้คัดค้านและประเด็นทางกระบวนการ

ความซับซ้อนเกิดขึ้นเมื่ออัยการร้องขอให้จำหน่ายคดีเนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริง และผู้คัดค้าน ซึ่งอาจเป็นผู้เสียหายหรือฝ่ายที่ร้องขอให้จำหน่ายคดีด้วยเหตุผลอื่น แสดงการคัดค้านที่มีเหตุผล ในกรณีเหล่านี้ ผู้พิพากษาการสอบสวนเบื้องต้น (GIP) สามารถออกคำสั่งจำหน่ายคดี "de plano" หรือโดยไม่ต้องกำหนดการพิจารณาคดี ประเด็นที่ศาลฎีกาพิจารณาในคดีที่เกี่ยวข้องกับจำเลย G. B. และอัยการ G. R. คือเครื่องมือการอุทธรณ์ที่ถูกต้องต่อคำสั่งดังกล่าว ซึ่งออกโดย GIP ของศาลเบรสชาเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2024 โดยมีการคัดค้านที่มีเหตุผล

ในเรื่องการสอบสวนเบื้องต้น คำสั่งจำหน่ายคดีเนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริงที่ออก "de plano" ต่อการคัดค้านที่มีเหตุผลของผู้คัดค้าน สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลในองค์คณะเดียว ได้ตามบทบัญญัติที่รวมกันของมาตรา 411 วรรค 1 และ 1-bis และมาตรา 410-bis วรรค 2 และ 3 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ดังนั้น การยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาโดยตรงจะต้องถูกแปลงเป็นการยื่นอุทธรณ์ (In motivazione, the Court added that the defining order of the tribunal is, in turn, appealable to the Court of Cassation for violation of law, pursuant to art. 111, seventh paragraph, of the Constitution).

คำตัดสินนี้ของศาลฎีกา ซึ่งมีประธานคือ ดร. L. R. และรายงานโดย ดร. A. A. มีความสำคัญอย่างยิ่ง มันชี้แจงว่าการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา หากยื่นโดยตรงต่อคำสั่งจำหน่ายคดี "de plano" เนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริงต่อการคัดค้านที่มีเหตุผล ไม่ใช่วิธีการที่เหมาะสม ศาลกำหนดว่าในสถานการณ์นี้ การยื่นอุทธรณ์จะต้องถูกแปลงเป็นการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลในองค์คณะเดียว เนื่องจากมาตรา 411 วรรค 1 และ 1-bis และมาตรา 410-bis วรรค 2 และ 3 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กำหนดเส้นทางเฉพาะที่รับประกันการตรวจสอบทางกฎหมายที่ละเอียดมากขึ้นก่อนที่จะถึงการพิจารณาของศาลฎีกา คำสั่งนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามลำดับกระบวนการ ในขณะเดียวกันก็รับประกันความเป็นไปได้ของการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาสำหรับการละเมิดกฎหมาย แต่เฉพาะต่อคำสั่งสุดท้ายของศาลในองค์คณะเดียว ตามมาตรา 111 วรรคเจ็ดของรัฐธรรมนูญ

ผลกระทบเชิงปฏิบัติและขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติตาม

คำตัดสินของศาลฎีกามีผลกระทบโดยตรงต่อกลยุทธ์การป้องกันและสิทธิของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง นี่คือประเด็นสำคัญบางประการที่ควรพิจารณา:

• วิธีการที่ถูกต้อง: ต่อคำสั่งจำหน่ายคดี "de plano" เนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริง ซึ่งออกแม้จะมีการคัดค้านที่มีเหตุผล วิธีการคือ ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลในองค์คณะเดียว ไม่ใช่การยื่นอุทธรณ์โดยตรงต่อศาลฎีกา
• การแปลงการยื่นอุทธรณ์: หากมีการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาโดยไม่ได้ตั้งใจ การยื่นอุทธรณ์นั้นจะต้องถูกแปลงเป็นการยื่นคัดค้าน (อุทธรณ์) ต่อศาลในองค์คณะเดียว สิ่งนี้จะป้องกันไม่ให้การยื่นอุทธรณ์ถูกประกาศว่าไม่สามารถยอมรับได้ และยังคงรับประกันการพิจารณาประเด็นในศาลที่มีอำนาจ
• การยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาในภายหลัง: เฉพาะคำสั่งที่ออกโดยศาลในองค์คณะเดียว ซึ่งตัดสินใจเกี่ยวกับการอุทธรณ์เท่านั้นที่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาได้ และเฉพาะสำหรับการละเมิดกฎหมาย ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 111 วรรคเจ็ดของรัฐธรรมนูญ

คำตัดสินนี้เสริมสร้างหลักการของสองระดับของการพิจารณาคดีและความจำเป็นในการใช้ช่องทางการอุทธรณ์ตามปกติให้หมดก่อนที่จะยื่นต่อศาลฎีกา ซึ่งมีหน้าที่รับประกันการตีความและการบังคับใช้กฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

บทสรุป

คำสั่งที่ 10404/2025 ของศาลฎีกาถือเป็นจุดยืนที่มั่นคงในเรื่องที่ซับซ้อนของการจำหน่ายคดีเนื่องจากความร้ายแรงของข้อเท็จจริง มันให้แนวทางที่ชัดเจนแก่ผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมายและประชาชน โดยระบุเส้นทางกระบวนการที่ถูกต้องที่จะต้องปฏิบัติตามเมื่อต้องการโต้แย้งคำสั่งจำหน่ายคดีที่ออก "de plano" แม้จะมีการคัดค้านที่มีเหตุผล การทำความเข้าใจและนำแนวทางเหล่านี้ไปใช้อย่างถูกต้องเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการคุ้มครองสิทธิของตนเอง และเพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินใจทางกฎหมายทุกครั้งเป็นไปตามหลักการของกฎหมายและกระบวนการที่ยุติธรรม ในระบบที่พยายามสร้างสมดุลระหว่างประสิทธิภาพและการรับประกัน ความชัดเจนทางกระบวนการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการหลีกเลี่ยงความล่าช้าและการไม่สามารถยอมรับได้ โดยรับประกันว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดจะได้รับการตอบสนองทางกฎหมายที่เหมาะสมและภายในกรอบเวลาที่กฎหมายกำหนด