การวิเคราะห์คำสั่งศาลที่ 10331 ลงวันที่ 17/04/2024: หน้าที่ในการให้ข้อมูลในการย้ายผู้ขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศ

คำสั่งศาลที่ 10331 ลงวันที่ 17 เมษายน 2024 ที่ออกโดยแผนกพิเศษด้านการเข้าเมืองของศาลกรุงโรม ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับหน้าที่ในการให้ข้อมูลที่หน่วยงานที่มีอำนาจต้องปฏิบัติตามในการย้ายผู้ขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศ คำตัดสินนี้เป็นส่วนหนึ่งของบริบททางกฎหมายของยุโรปที่ซับซ้อน ซึ่งได้รับอิทธิพลจากความจำเป็นในการรับรองสิทธิของผู้ขอลี้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้กฎระเบียบของสหภาพยุโรปที่ 604/2013 หรือที่รู้จักในชื่อกฎระเบียบดับลิน

บริบททางกฎหมายและบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง

กรณีที่พิจารณาเกี่ยวข้องกับการย้ายผู้ขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศโดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปไปยังรัฐสมาชิกอื่น โดยอาศัยบทบัญญัติของกฎระเบียบดับลิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 4 และ 5 ของกฎระเบียบดังกล่าว กำหนดหน้าที่ในการให้ข้อมูลที่เฉพาะเจาะจงสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจ ซึ่งต้องรับรองว่าผู้ขอจะได้รับข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามคำขอของตน

• มาตรา 4: หน้าที่ในการให้ข้อมูลแก่ผู้ขอ
• มาตรา 5: หน้าที่ในการลงทะเบียนและตรวจสอบตัวตน

ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปได้ตีความกฎเหล่านี้เมื่อเร็วๆ นี้ โดยเน้นย้ำว่ากฎเหล่านี้ไม่สามารถถือว่าสามารถใช้แทนกันได้หรือถูกรวมเข้ากับหน้าที่อื่นที่กำหนดไว้ในกฎหมายภายในประเทศ เช่น หน้าที่ที่กำหนดไว้ในมาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายที่ 25/2008

ความหมายของหลักคำพิพากษา

“221 และต่อไปนี้) แม้ว่ากระบวนการจะมีความเป็นหนึ่งเดียว แต่ก็ไม่สามารถถือว่าถูกรวมเข้าด้วยกันหรือสามารถใช้แทนกันได้กับหน้าที่ที่กำหนดไว้เพื่อวัตถุประสงค์ของคำขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศตามมาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายที่ 25/2008 แต่จะต้องมีวัตถุประสงค์เฉพาะคือคำขอ (ในการพิจารณา) และข้อมูลที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตราข้างต้นของกฎระเบียบ เนื่องจากมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ขอสามารถให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ทั้งหมดแก่หน่วยงานเพื่อระบุรัฐสมาชิกที่มีอำนาจในการพิจารณาคำขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศของตน ดังนั้น หากหน่วยงานบริหารซึ่งมีภาระในการพิสูจน์ดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะเหล่านี้ การตัดสินใจย้ายจะต้องถูกยกเลิก”

หลักคำพิพากษานี้เป็นจุดสำคัญในการทำความเข้าใจความจำเป็นในการปฏิบัติต่อผู้ขอลี้ภัยอย่างชัดเจนและตรงไปตรงมา คำตัดสินกำหนดว่าหน้าที่ในการให้ข้อมูลที่เฉพาะเจาะจงจะต้องได้รับการเคารพ และการไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่การยกเลิกการตัดสินใจย้าย สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่กระบวนการขอลี้ภัยอยู่ภายใต้การตรวจสอบเพื่อประสิทธิภาพและความถูกต้อง

สรุป

คำสั่งศาลที่ 10331/2024 เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรับรองกระบวนการทางกฎหมายที่ยุติธรรมสำหรับผู้ขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศ ยืนยันอีกครั้งว่าหน้าที่ในการให้ข้อมูลไม่ใช่เพียงรูปแบบทางราชการ แต่เป็นเครื่องมือที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของผู้ขอได้รับการเคารพ ดังนั้น คำตัดสินนี้ไม่เพียงแต่ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับกรอบกฎหมายเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานในบริบทของกระบวนการขอลี้ภัยของยุโรปด้วย