คำพิพากษาที่ 8873 ลงวันที่ 4 เมษายน 2024 ซึ่งออกโดยศาลฎีกา (Corte di Cassazione) ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับค่าตอบแทนที่ผู้ดำรงตำแหน่งประธานแผนกของคณะกรรมการภาษี (Commissioni tributarie) พึงได้รับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการยืนยันอีกครั้งว่าไม่สามารถให้ค่าตอบแทนเพิ่มเติมแก่ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ประธานแผนกแทนประธานคณะกรรมการได้ การตัดสินใจนี้ นอกเหนือจากการก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความยุติธรรมและความเป็นธรรมของค่าตอบแทนสาธารณะแล้ว ยังเป็นส่วนหนึ่งของบริบททางกฎหมายที่ซับซ้อนและมีรายละเอียดมาก
ศาลได้วินิจฉัยประเด็นดังกล่าวโดยอ้างอิงตามมาตรา 2 และ 13 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 545 ปี 1992 และมาตรา 39 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 98 ปี 2011 บทบัญญัติทางกฎหมายเหล่านี้ได้กำหนดกรอบการทำงานสำหรับการกำหนดค่าตอบแทนสำหรับตำแหน่งสาธารณะในคณะกรรมการภาษี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าค่าตอบแทนมีความยุติธรรมและได้สัดส่วนกับหน้าที่ที่ปฏิบัติจริง
คณะกรรมการภาษี - ประธานแผนกแทนประธานคณะกรรมการ - ค่าตอบแทนเพิ่มเติม - สิทธิในการได้รับ - การยกเว้น ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนสำหรับการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ประธานแผนกของคณะกรรมการภาษีที่ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานคณะกรรมการ ภายใต้ระบบที่กำหนดโดยมาตรา 2 และ 13 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 545 ปี 1992 และมาตรา 39 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 98 ปี 2011 จะไม่สามารถได้รับค่าตอบแทนใดๆ ทั้งแบบคงที่หรือแบบผันแปร เพิ่มเติมจากที่ได้รับอยู่แล้วตามหน้าที่ประธานแผนกที่ดำรงอยู่ แม้ว่าผู้นั้นจะได้รับการแต่งตั้งให้รักษาการในคณะกรรมการด้วยมติของสภาประธานศาลภาษี (Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria) แล้วก็ตาม
หลักการสำคัญนี้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า แม้ในสถานการณ์ของการรักษาการ ค่าตอบแทนสำหรับตำแหน่งนั้นจะต้องไม่เพิ่มขึ้น ศาลได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาความสอดคล้องในค่าตอบแทนสาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้การรักษาการในตำแหน่งประธานคณะกรรมการนำไปสู่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ไม่สมควร
การตัดสินใจของศาลอาจมีผลกระทบในทางปฏิบัติหลายประการ ได้แก่:
ในช่วงเวลาที่ประเด็นเกี่ยวกับค่าตอบแทนสาธารณะกำลังเป็นที่จับตามอง คำพิพากษานี้ถือเป็นก้าวสำคัญสู่ความเป็นธรรมที่มากขึ้นและการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้อยู่
โดยสรุป คำพิพากษาที่ 8873 ปี 2024 ได้นำเสนอข้อคิดที่สำคัญเกี่ยวกับพลวัตของค่าตอบแทนสาธารณะในระบบศาลภาษี แนวทางของศาลที่มุ่งจำกัดค่าตอบแทนเพิ่มเติม สอดคล้องกับหลักการของความโปร่งใสและความเป็นธรรม เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่เจ้าหน้าที่รัฐจะต้องมีความชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของตน และคำพิพากษานี้มีส่วนช่วยในการชี้แจงประเด็นดังกล่าว