Analiza Presude br. 18625 od 08.07.2024: Sloboda Osnivanja i Igre na Sreću
Presuda br. 18625 od 08. jula 2024. godine Kasacionog suda (Corte di Cassazione) ulazi u složen pravni kontekst koji se tiče ograničenja nametnutih nacionalnim zakonodavstvima na delatnost klađenja. Ova odluka osvetljava napetosti između nacionalnih propisa i evropskih direktiva, posebno u vezi sa slobodom osnivanja i pružanja usluga. U ovom članku analiziraćemo sadržaj presude i njene implikacije.
Kontekst Presude
U sporu su se našle engleska kladioničarska kompanija, M. (J.), i italijanska država, nakon što je ova poslednja odbila pristup selektivnim procedurama za obavljanje delatnosti klađenja. Apelacioni sud u Rimu, potvrđen od strane Kasacionog suda, utvrdio je da takva zabrana ne krši pravo Zajednice, opravdavajući se ciljevima od opšteg interesa, kao što su borba protiv kriminala i zaštita potrošača.
Relevantni Pravni Principi
Izuzeci - Osnov - Činjenično stanje. Ograničenja nametnuta unutrašnjim zakonodavstvom države članice na obavljanje delatnosti prikupljanja, prihvatanja, evidentiranja i prenosa opklada od strane kompanija sa sedištem u drugoj državi članici predstavljaju kršenje sloboda osnivanja i pružanja usluga iz čl. 49. i 56. UFEU, ukoliko nisu opravdana imperativnim razlozima od opšteg interesa, kao što su zaštita potrošača, sprečavanje prevara i podsticanja na prekomerno trošenje povezano sa igrom, kao i, uopštenije, narušavanje društvenog reda, pri čemu su države članice slobodne da utvrde ciljeve svoje politike u oblasti igara na sreću i detaljno definišu nivo tražene zaštite, sa jedinim ograničenjem poštovanja uslova proporcionalnosti. (U konkretnom slučaju, Kasacioni sud je potvrdio prvostepenu presudu kojom je odbijen zahtev za naknadu štete koji je podnela engleska kladioničarska kompanija, koja je poslovala na italijanskoj teritoriji preko mreže agencija, protiv italijanske države, na osnovu toga da zabrana pristupa selektivnim procedurama za prekogranično pružanje usluga klađenja - koje je italijansko zakonodavstvo primenljivo ratione temporis predviđalo za akcionarska društva sa raspršenim akcionarskim kapitalom - ne predstavlja kršenje prava Zajednice, već predstavlja ograničenje slobodnog pružanja usluga opravdano u svetlu specifičnih ciljeva, kao što su borba protiv kriminala i kontrola aktivnosti igara na sreću).
Implikacije za Sektor Klađenja
Ova presuda ima značajne implikacije za kladioničarske kompanije koje žele da posluju u Italiji. One moraju uzeti u obzir da se ograničenja vezana za pristup tržištu mogu opravdati potrebom zaštite potrošača i sprečavanja prevara. U nastavku su navedeni neki ključni aspekti:
- Poštovanje nacionalnih propisa je ključno za pristup italijanskom tržištu.
- Opravdanja za ograničenja moraju biti proporcionalna i dobro obrazložena.
- Kompanije moraju biti spremne da dokažu svoju usklađenost sa propisima o zaštiti potrošača.
Zaključak
Zaključno, presuda br. 18625 iz 2024. godine predstavlja važan korak u definisanju granica slobode osnivanja u sektoru klađenja. Kompanije moraju biti svesne postojećih ograničenja i neophodnih opravdanja za legalno poslovanje. Ključno je da operateri u sektoru razumeju ove dinamike kako bi efikasno navigirali tržištem koje se neprestano razvija.
