Malverzacija i finansiranje MSP: Razmišljanja o presudi br. 14874 iz 2024.
Presuda br. 14874 iz 2024. godine, koju je donelo Kasaciono veće, nudi važnu interpretaciju u vezi sa malverzacijom u finansiranju uz podršku namenjenom malim i srednjim preduzećima (MSP) pogođenim ekonomskim posledicama pandemije COVID-19. Konkretno, odluka pojašnjava odgovornost profesionalaca koji, koristeći vanredne mere, preusmeravaju sredstva za lične svrhe umesto za zakonom predviđene ciljeve.
Normativni kontekst
Vanredna regulativa, posebno Zaključak br. 23 od 8. aprila 2020. godine, uvela je vanredne mere za podršku MSP, garantujući pristup finansiranju uz podršku. Član 13, tačka m) ovog zaključka, proširuje pristup garanciji Fonda za MSP, stvarajući mogućnosti za profesionalce da dobiju vitalna sredstva za svoje aktivnosti. Međutim, to je takođe postavilo pitanja u vezi sa pravilnom namenom finansiranja.
Krivično delo malverzacije
Kao što je istaknuto u presudi, malverzacija se može utvrditi u slučaju kada profesionalac sredstva primljena za lične svrhe, čime krši zakonske obaveze. Ključne tačke presude mogu se sažeti na sledeći način:
- Konstituisanje krivičnog dela malverzacije prema čl. 316-bis Krivičnog zakonika.
- Neodgovarajuća namena finansiranja uz podršku za lične svrhe.
- Specifična odgovornost profesionalca koji je primio finansiranje.
Finansiranje uz podršku garancije za MSP oštećena pandemijom COVID-19 - Profesionalci - Namena za druge svrhe - Malverzacija iz čl. 316-bis Krivičnog zakonika - Konstituisanje. U pogledu vanrednog zakonodavstva usmerenog na podršku preduzećima pogođenim posledicama pandemije COVID-19, krivično delo malverzacije iz čl. 316-bis Krivičnog zakonika može se utvrditi u slučaju kada profesionalac, kome je, prema čl. 13, tačka m), Zaključka br. 23 od 8. aprila 2020. godine (tzv. "decreto liquidità"), pretvoren sa izmenama Zakonom od 5. juna 2020. godine, br. 40, proširen pristup garanciji koju izdaje Fond za mala i srednja preduzeća, nameni finansiranje odobreno u njegovu korist za lične potrebe umesto za profesionalnu delatnost za koju je zakonom namenjeno.
Zaključci
Presuda br. 14874 iz 2024. godine predstavlja važan korak napred u pravnoj kvalifikaciji nezakonitih radnji povezanih sa nepravilnim korišćenjem javnih sredstava. Ona naglašava važnost pravilnog i transparentnog korišćenja resursa namenjenih podršci MSP, ističući da neprihvatanje ovih obaveza može dovesti do značajnih krivičnih posledica. Ključno je da profesionalci razumeju svoje odgovornosti u upravljanju javnim sredstvima, kako bi mogli etički i zakonito doprineti oživljavanju ekonomskih aktivnosti pogođenih zdravstvenom krizom.
