Vlerësimi i Të dhënave Policore për Përulësinë e Fakti: Analiza e Vendimit 20123/2025

Neni 131-bis i Kodit Penal është një mjet thelbësor për të lehtësuar sistemin gjyqësor, duke përjashtuar ndëshkueshmërinë për vepra me përulësi të veçantë. Megjithatë, zbatimi i tij mund të bëhet kompleks, veçanërisht kur duhet vlerësuar zakoni i sjelljes së të pandehurit në prani të të dhënave policore. Pikërisht në këtë ekuilibër delikat ndërhyn vendimi i fundit dhe i rëndësishëm i Gjykatës së Lartë të Kasacionit, Vendimi nr. 20123 i datës 29 maj 2025. Ky vendim ofron sqarime thelbësore mbi kriteret e vlerësimit, duke përfaqësuar një pikë referimi themelore për një zbatim më garantues të së drejtës penale.

Neni 131-bis i K.P.: Kërkesat dhe Sfida

I futur në vitin 2015, neni 131-bis i K.P. lejon përjashtimin e ndëshkueshmërisë për sjellje që, megjithëse përbëjnë krim, paraqesin një dëm minimal. Kërkesat kryesore përfshijnë përulësinë e dëmit ose rrezikut, mënyrat e sjelljes dhe, në mënyrë vendimtare, moszakonshmërinë e sjelljes. Ky i fundit është shpesh aspekti më i diskutueshëm. Norma synon të shmangë aktivizimin e sistemit penal për vepra me rëndësi të ulët, por kërkon një verifikim të kujdesshëm se autori nuk është një "delikuent i zakonshëm, profesional ose sipas tendencës" dhe nuk ka kryer më shumë vepra të së njëjtës natyrë. Prania e të dhënave policore, edhe ato që nuk kanë rezultuar në dënime të formës së prerë, shpesh ka krijuar pasiguri mbi mundësinë e dhënies së përfitimit, duke rrezikuar interpretimet që shkelin prezumimin e pafajësisë.

Vendimi 20123/2025: Një Parim Themelor për Drejtësinë

Gjykata e Lartë e Kasacionit, me Vendimin nr. 20123 të datës 29 maj 2025 (President R. M., Relator S. P.), ka trajtuar rastin e të pandehurit J. S., për të cilin Gjykata e Apelit të Romës kishte përjashtuar zbatueshmërinë e nenit 131-bis duke u bazuar në të dhëna policore dhe një arrestim, pa një verifikim adekuat. Gjykata e Lartë ka anuluar me kthim në rigjykim vendimin, duke vendosur një parim të qartë dhe garantues. Citojmë maksimalen në tërësi:

Në temën e përjashtimit të ndëshkueshmërisë për përulësinë e veçantë të faktit, të dhënat policore kundër të pandehurit mund të konsiderohen simptomatike të zakonshmërisë së veprës, pengesë për dhënien e përfitimit, me kusht që të verifikohen elementët faktikë që dalin prej tyre, çdo pretendim mbrojtës – përfshirë ato lidhur me ekzistencën e shkaqeve të justifikimit ose të mosndëshkueshmërisë së sjelljes – dhe rezultatet e njoftimeve, pra regjistrimi i tyre eventual në regjistrin e lajmeve penale dhe fillimi i një procedure penale. (Në zbatim të parimit, Gjykata ka anuluar me kthim në rigjykim vendimin e apeluar, i cili kishte konsideruar si tregues të zakonshmërisë shitjet e mëparshme të raportuara nga blerësi në fazën e hetimeve si dhe një arrestim të mëparshëm, pa verifikuar nëse të parat, kurrë të vlerësuara në kontradiktoritet, dhe i dyti kishin çuar në fillimin e procedimeve të tjera).

Ky vendim sqaron se thjesht ekzistenca e të dhënave policore nuk është e mjaftueshme për të përjashtuar zbatimin e nenit 131-bis të K.P. Gjykata kërkon një verifikim të thelluar dhe substancial, që tejkalon leximin formal të shënimeve. Në veçanti, është e nevojshme të verifikohet:

• Elementët faktikë konkretë që kanë shkaktuar të dhënat.
• Çdo pretendim mbrojtës, përfshirë shkaqet e justifikimit ose të mosndëshkueshmërisë.
• Rezultati i njoftimeve: nëse kanë çuar në regjistrimin në regjistrin e lajmeve penale dhe në fillimin e një procedure penale.

Vendimi thekson rëndësinë e kontradiktoritetit dhe nevojën për të vlerësuar në mënyrë kritike çdo element prove, duke shmangur automatizmat që mund të dëmtojnë të drejtat e të pandehurit. Ky është një interpretim që forcon mbrojtjen e procesit të drejtë dhe prezumimin e pafajësisë.

Implikime Praktike dhe Referenca Normative

Ky vendim ka pasoja të rëndësishme për veprimtarinë gjyqësore dhe mbrojtëse. Për gjykatësit, sjell një barrë më të madhe hetimore, duke kërkuar një analizë të detajuar të të dhënave. Për avokatët, ofron një argument solid për të kundërshtuar përjashtimin e përfitimit bazuar në të dhëna të papërshtatshme të verifikuara. Vendimi përputhet me vendime të mëparshme konformë (p.sh., Kasacioni nr. 10796/2021) dhe me orientimin e Seksioneve të Bashkuara (Kasacioni Sez. Un. nr. 13681/2016), duke konsoliduar një interpretim garantues. Referencat kryesore normative janë neni 131-bis i K.P. dhe neni 73, paragrafi 5 i DPR 309/1990 (Ligji i Përgjithshëm për Drogat), shpesh i përmendur në kontekste të përulësisë së faktit.

Konkluzione: Drejt një Drejtësie më të Drejtë dhe të Matshme

Vendimi 20123/2025 i Gjykatës së Lartë të Kasacionit përfaqëson një hap përpara të rëndësishëm drejt një zbatimi më të menduar dhe garantues të nenit 131-bis të K.P. Duke theksuar rëndësinë e një verifikimi substancial të të dhënave policore, Gjykata ka riafirmuar se thjesht ekzistenca e njoftimeve nuk është e mjaftueshme për të mohuar mosndëshkueshmërinë për përulësi të veçantë të faktit. Ky qasje promovon një drejtësi që heton substancën, duke siguruar që përfitimet e parashikuara nga ligji të jenë të aksesueshme për ata që kanë të drejtë, duke shmangur automatizmat dhe duke mbrojtur prezumimin e pafajësisë. Një paralajmërim i rëndësishëm për të gjithë operatorët e drejtësisë, në mënyrë që çdo vendim të jetë rezultat i një analize të kujdesshme dhe të plotë, në dobi të një sistemi gjyqësor më të drejtë dhe efikas.