Interpretarea Contractelor cu Administrația Publică: Reflecții asupra Hotărârii nr. 8934 din 2024

Recentul ordin nr. 8934 din 4 aprilie 2024 al Curții de Casație oferă spicuiri de reflecție importante asupra chestiunii interpretării contractelor încheiate cu Administrația Publică (AP). Într-un context juridic în continuă evoluție, este fundamental să înțelegem cum judecătorii interpretează clauzele contractuale, mai ales atunci când acestea sunt deosebit de sintetice și, prin urmare, neclare.

Contextul Hotărârii

Curtea s-a pronunțat într-un caz specific care a implicat două părți, F. (B. R.) și C. (F. G. F.), cu referire la Curtea de Apel din Milano. Decizia este deosebit de relevantă pentru operatorii de drept, deoarece stabilește criterii de interpretare clare și practice pentru contractele cu AP. În mod particular, Curtea a subliniat că, în cazul clauzelor contractuale ambigue, este posibilă căutarea voinței efective a entității publice prin intermediul diferiților parametri.

Maxima Hotărârii

Contract cu AP - Interpretare - Criterii - Referire la deliberarea entității și la comportamentul ulterior - Posibilitate. În materia interpretării unui contract încheiat de o entitate publică, în cazul în care clauza ce urmează a fi interpretată, datorită sinteticității sale extreme, nu oferă, de una singură, elementele utile în vederea înțelegerii conținutului său efectiv, se poate căuta voința manifestată de entitatea publică, atât cu referire la conținutul actului deliberat de entitate, cât și cu privire la comportamentul avut de aceasta din urmă ulterior aprobării deliberării de către autoritatea tutelară.

Această maximă evidențiază cum, în absența clarității în clauza contractuală, este esențial să se ia în considerare nu doar textul contractului în sine, ci și contextul în care a fost redactat și acțiunile ulterioare ale entității publice. Această practică permite regăsirea voinței reale a părților, garantând astfel o mai mare echitate în aplicarea contractului.

Implicații pentru Operatorii din Sector

Implicațiile acestei hotărâri sunt multiple:

• Claritate contractuală: Entitățile publice ar trebui să acorde atenție redactării clauzelor contractuale, evitând formule excesiv de sintetice care pot genera ambiguități.
• Comportament ulterior: Este crucial ca acțiunile ulterioare aprobării unui contract să fie coerente cu voința exprimată, deoarece acest comportament poate influența interpretarea contractului în sine.
• Referințe normative: Hotărârea face referire la articolul 1362 din Codul Civil, care stabilește că interpretarea contractelor trebuie să țină cont de voința părților și de contextul de referință.

În esență, Curtea de Casație ne oferă un ghid important pentru a înțelege cum și când este posibil să se acceseze voința manifestată de entitatea publică, promovând astfel o mai mare transparență și corectitudine în relațiile contractuale cu AP.

Concluzii

Hotărârea nr. 8934 din 2024 reprezintă un pas semnificativ către o mai mare claritate în interpretarea contractelor cu Administrația Publică. Ea subliniază importanța unei comunicări clare și a unui comportament coerent din partea entităților publice. Acest demers nu numai că facilitează soluționarea litigiilor, dar contribuie și la construirea unui raport de încredere între instituțiile publice și cetățeni.