判決第18625号（2024年7月8日）の分析：設立の自由とギャンブル
カッシアツィオーネ（最高裁判所）判決第18625号（2024年7月8日）は、賭博活動に課される国内法による制限に関する複雑な法的文脈の中に位置づけられます。この決定は、国内規制と欧州指令、特に設立の自由およびサービス提供の自由に関するものとの間の緊張を明らかにします。本稿では、判決の内容とその影響を分析します。
判決の背景
この訴訟は、イタリアが賭博活動の実施のための選抜手続きへのアクセスを拒否した後、イギリスの賭博会社M.（J.）とイタリア国家との間で争われました。ローマ控訴裁判所は、カッシアツィオーネによって確認された判決において、このような排除は共同体法に違反しないと判断し、犯罪との闘いや消費者保護といった一般の利益を目的とするものであると正当化しました。
関連する法的原則
例外 - 根拠 - 事実関係。他の加盟国に拠点を置く企業による賭博の収集、受諾、登録、および送信活動の実施に対する加盟国の国内法による制限は、消費者保護、詐欺防止、およびギャンブルに関連する過剰な支出の扇動、ならびに、より一般的には社会秩序の混乱といった、一般の利益のための正当な理由によって正当化されない限り、第49条および第56条T.F.U.E.に規定される設立の自由およびサービス提供の自由の違反を構成します。加盟国は、ギャンブル政策の目標を設定し、求める保護のレベルを詳細に定義する自由を有しますが、比例原則の遵守のみが制限となります。（本件において、最高裁判所は、イタリアの法律（当時の適用法）が広範な株式を持つ株式会社に規定していた賭博サービスの越境提供のための選抜手続きへのアクセスを排除したことは、共同体法の違反を構成しないという前提に基づき、イギリスの賭博会社がイタリア国内で代理店網を通じて事業を行っていたことに関して、イタリア国家に対して提起された損害賠償請求を却下した原審判決を確認しました。これは、犯罪との闘いやギャンブル活動の管理といった特定の目標を考慮して正当化される、サービス提供の自由への制限を構成するものでした。）
賭博セクターへの影響
この判決は、イタリアで事業を行いたいと考えている賭博会社にとって重要な影響を与えます。これらの会社は、市場へのアクセスに関連する制限が、消費者を保護し、詐欺を防止する必要性によって正当化される可能性があることを考慮する必要があります。以下にいくつかの重要な点を挙げます。
- イタリア市場へのアクセスには、国内規制の遵守が不可欠です。
- 制限の正当化は、比例的かつ十分に根拠が示されている必要があります。
- 企業は、消費者保護規制への準拠を証明する準備ができている必要があります。
結論
結論として、判決第18625号（2024年）は、賭博セクターにおける設立の自由の限界を定義する上で重要な一歩となります。企業は、適用される制限と合法的に事業を行うために必要な正当化を認識する必要があります。この分野の事業者が、絶えず進化する市場を効果的にナビゲートするためには、これらの力学を理解することが不可欠です。
