अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के आवेदकों के प्रशासनिक हिरासत की अवधि: निर्णय 17508/2025

विदेशी नागरिकों की प्रशासनिक हिरासत एक अत्यधिक प्रासंगिक कानूनी विषय है। सुप्रीम कोर्ट (न्यायाधीश जी. रोक्ची, न्यायाधीश ई. टोस्कानी) के 8 मई 2025 को दायर निर्णय संख्या 17508 "द्वितीयक हिरासत" की अधिकतम अवधि को स्पष्ट करता है। यह उन लोगों को संदर्भित करता है जो पहले से ही निर्वासन के लिए एक स्थायी केंद्र (CPR) में हिरासत में रहते हुए अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवेदन करते हैं। 2024 के विधायी डिक्री संख्या 145 (कानून संख्या 187/2024 में परिवर्तित) द्वारा अद्यतन नियामक ढांचे के भीतर रखा गया यह निर्णय, जबरन उपायों की समय सीमा को परिभाषित करता है।

नियामक संदर्भ और प्रश्न

सुप्रीम कोर्ट ने विधायी डिक्री संख्या 142/2015 (सुरक्षा आवेदकों का स्वागत) को विधायी डिक्री संख्या 286/1998 (निर्वासन/वापसी के लिए हिरासत) के साथ सामंजस्य स्थापित किया है। "द्वितीयक हिरासत" तब उत्पन्न होती है जब कोई व्यक्ति, पहले से ही निर्वासन की प्रतीक्षा में CPR में है, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवेदन प्रस्तुत करता है। प्रश्न इस नई हिरासत की अवधि है, जिसका एक विशिष्ट उद्देश्य है।

निर्णय 17508/2025 का सारांश

सुप्रीम कोर्ट ने कानून का एक सारांश प्रदान किया है जो समय सीमा स्थापित करता है:

विदेशी व्यक्तियों की प्रशासनिक हिरासत के संबंध में, 11 अक्टूबर 2024 के विधायी डिक्री संख्या 145 के बाद की प्रक्रियात्मक व्यवस्था में, जैसा कि 9 दिसंबर 2024 के कानून संख्या 187 द्वारा संशोधित किया गया है, विधायी डिक्री संख्या 18 अगस्त 2015, संख्या 142 के अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 3 के अनुसार निर्धारित "द्वितीयक" हिरासत की अधिकतम अवधि, उन व्यक्तियों के लिए जो पहले से ही निर्वासन या वापसी के आदेश के निष्पादन की प्रतीक्षा में एक स्थायी निवास केंद्र में हैं, और जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवेदन प्रस्तुत किया है, उक्त अनुच्छेद 6 के पैराग्राफ 5 द्वारा स्थापित की गई है, जबकि बाद के पैराग्राफ 6 को इस अर्थ में समझा जाना चाहिए कि, एक बार आवेदन की जांच से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रिया पूरी हो जाने के बाद, उस उद्देश्य के लिए निर्धारित हिरासत समाप्त हो जाती है, और उस प्रक्रिया को पूरा करने के लिए आवश्यक समय से अधिक नहीं हो सकती है।

यह सारांश महत्वपूर्ण है। अदालत स्थापित करती है कि द्वितीयक हिरासत, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा आवेदन के कारण, विधायी डिक्री संख्या 142/2015 के अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 5 के अनुसार अधिकतम अवधि के अधीन है। मुख्य बिंदु यह है कि आवेदन की जांच और निर्णय के बाद, हिरासत समाप्त होनी चाहिए। यह प्रशासनिक प्रक्रिया से सख्ती से जुड़ा हुआ है और इसके पूरा होने पर समाप्त हो जाता है। यह सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता के वंचित होने में अत्यधिक देरी न हो, जो अनुच्छेद 13 संविधान और यूरोपीय संघ निर्देश 2013/33/ईयू के अनुरूप है।

निहितार्थ और अधिकारों की सुरक्षा

कानूनी निश्चितता के लिए व्यावहारिक प्रभाव महत्वपूर्ण हैं। निर्णय इस बात पर प्रकाश डालता है:

• "द्वितीयक" हिरासत का एक विशिष्ट उद्देश्य है: अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा आवेदन की जांच।
• इसकी अवधि कानून की अधिकतम सीमा (विधायी डिक्री 142/2015 का अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 5) और प्रशासनिक प्रक्रिया के पूरा होने से बंधी है।
• आवेदन की जांच पूरी होने के बाद, हिरासत समाप्त होनी चाहिए।

यह दृष्टिकोण व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की सुरक्षा को मजबूत करता है, अनुचित विस्तार को रोकता है और यह सुनिश्चित करता है कि स्वतंत्रता का वंचित होना आनुपातिक और सीमित हो, जैसा कि यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के न्यायशास्त्र द्वारा आवश्यक है।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय संख्या 17508/2025 आप्रवासन और शरण पर कानून में एक मौलिक कड़ी है। यह अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के आवेदकों के लिए प्रशासनिक हिरासत की अवधि पर एक आधिकारिक व्याख्या प्रदान करता है, जो प्रक्रिया के पूरा होने के लिए इसकी कार्यक्षमता पर जोर देता है। यह सिद्धांत विदेशी व्यक्तियों के लिए गारंटी को मजबूत करता है, यह सुनिश्चित करता है कि उनकी स्वतंत्रता को कानून, संविधान और अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा लगाए गए सीमाओं से परे संकुचित न किया जाए।