नगरपालिका व्यय और निजी व्यक्ति और प्रशासक के बीच संबंध: अध्यादेश संख्या 19892/2024 पर टिप्पणी

कैसिटेशन कोर्ट का अध्यादेश संख्या 19892/2024 के साथ हालिया हस्तक्षेप, बजट से बाहर नगरपालिका व्यय और सार्वजनिक प्रशासकों की भूमिका के संबंध में एक महत्वपूर्ण प्रतिबिंब का प्रतिनिधित्व करता है। यह निर्णय निजी व्यक्ति और प्रशासक या अधिकारी के बीच बाध्यकारी संबंध की उत्पत्ति के तरीकों को स्पष्ट करता है, जो मौजूदा नियमों की सही व्याख्या के लिए उपयोगी मानदंड स्थापित करता है।

नियामक संदर्भ

मुख्य मुद्दा 1989 के कानून संख्या 144 के साथ संशोधित, 1989 के कानून संख्या 66 के अनुच्छेद 23, पैराग्राफ 4 की व्याख्या से संबंधित है। यह नियम स्थापित करता है कि पारिश्रमिक के संबंध में बाध्यकारी संबंध सीधे उस प्रशासक या अधिकारी के साथ उत्पन्न होता है जिसने सेवा की अनुमति दी है। यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि "अनुमति" की गतिविधि के लिए अधिकारी की ओर से सक्रिय पहल की आवश्यकता नहीं है; यह पर्याप्त है कि वह असहमति व्यक्त न करे और स्थानीय इकाई के लिए एक वैध दायित्व की उपस्थिति में अपना काम करे।

निर्णय का सारांश

नगरपालिका व्यय बजट से बाहर - निजी व्यक्ति और प्रशासक या अधिकारी के बीच बाध्यकारी संबंध - पूर्व-आवश्यकताएँ - प्रशासक या अधिकारी द्वारा अनुमत वास्तविक निष्पादन - "अनुमति" की अवधारणा - मामला। नगर पालिकाओं (और, अधिक सामान्यतः, स्थानीय संस्थाओं) के बजट से बाहर व्यय के संबंध में, 1989 के कानून संख्या 144 के साथ संशोधित, 1989 के कानून संख्या 66 के अनुच्छेद 23, पैराग्राफ 4 के प्रावधान की व्याख्या के उद्देश्यों के लिए, जो पारिश्रमिक के संबंध में बाध्यकारी संबंध की उत्पत्ति स्थापित करता है, सीधे उस प्रशासक या अधिकारी के साथ जो सेवा की अनुमति दी है, यह बाहर रखा जाना चाहिए कि सेवा की "अनुमति" की गतिविधि के लिए अधिकारी की पहल या निर्णायक हस्तक्षेप की भूमिका होनी चाहिए, यह पर्याप्त है कि वह अपनी असहमति व्यक्त करने में विफल रहे और इसके बजाय स्थानीय इकाई के एक वैध और बाध्यकारी दायित्व की उपस्थिति में अपना काम करे। (उपरोक्त सिद्धांत के अनुप्रयोग में, एस.सी. ने क्षेत्रीय अदालत के फैसले को रद्द कर दिया, जो एक ऐसे अधिकारी द्वारा पेशेवर सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के औपचारिक तथ्य को स्वीकार करने पर रुक गया था, जो विचाराधीन व्यक्ति से अलग था, उस भूमिका का मूल्यांकन किए बिना जो उसने अनुबंध के समापन से पहले और उसके निष्पादन में निभाई थी)।

व्यावहारिक निहितार्थ

इस अध्यादेश के स्थानीय संस्थाओं के संचालन और उनके साथ संबंध रखने वाले निजी व्यक्तियों के लिए कई व्यावहारिक निहितार्थ हैं। इनमें से, हम उजागर कर सकते हैं:

• प्रशासकों द्वारा अपनी असहमति व्यक्त करने में अधिक ध्यान देने की आवश्यकता।
• अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के क्षण में ही नहीं, बल्कि पूरी प्रक्रिया में प्रत्येक अधिकारी द्वारा निभाई गई भूमिका का महत्व।
• निजी व्यक्तियों के लिए औपचारिक सहमति के अभाव में भी ऋण का दावा करने की संभावना, यदि वे स्थानीय इकाई के लिए उपयोगी सेवाओं के निष्पादन को साबित करते हैं।

निष्कर्ष

निष्कर्ष में, अध्यादेश संख्या 19892/2024 निजी व्यक्तियों और सार्वजनिक प्रशासन के बीच संबंध की सीमाओं को परिभाषित करने में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है, यह स्पष्ट करता है कि एक अधिकारी द्वारा "अनुमति" स्थानीय इकाई द्वारा किए गए दायित्वों पर कैसे महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती है। यह निर्णय सार्वजनिक व्यय के प्रबंधन में पारदर्शिता और जिम्मेदारी के महत्व पर विचार करने के लिए आमंत्रित करता है, जिससे प्रशासकों और नागरिकों दोनों के बीच अधिक जागरूकता को बढ़ावा मिलता है।