Retención Administrativa de Extranjeros: La Corte de Casación aclara la continuidad de la medida a pesar del recurso – Auto n.º 9556 de 2025

La retención administrativa de personas extranjeras es un tema jurídico complejo que equilibra la soberanía estatal y los derechos fundamentales. El Auto de la Corte de Casación n.º 9556 del 7 de marzo de 2025 ofrece una aclaración crucial sobre los efectos del recurso de casación contra las resoluciones de validación o prórroga de dicha medida, delineando la continuidad de la ejecución de la retención a la luz de la normativa reciente.

El Contexto Normativo y la Cuestión

La materia ha sido modificada recientemente por el Decreto Ley de 11 de octubre de 2024, n.º 145, convertido, con modificaciones, por la Ley de 9 de diciembre de 2024, n.º 187. Estas nuevas disposiciones han redefinido el régimen procesal de la retención administrativa, en particular para los procedimientos de validación y prórroga. En este marco, la Corte de Casación ha intervenido para establecer si la interposición del recurso suspende la eficacia de la medida restrictiva de la libertad personal.

La Máxima de la Corte de Casación: Ninguna Suspensión Automática

El núcleo del Auto n.º 9556/2025 es la clara afirmación sobre la eficacia de la retención administrativa incluso durante la tramitación de un recurso de casación. La Corte ha establecido un principio fundamental:

En materia de retención administrativa de personas extranjeras en el régimen procesal derivado del d.l. 11 de octubre de 2024, n.º 145, convertido, con modificaciones, por la ley 9 de diciembre de 2024, n.º 187, durante la tramitación del recurso de casación contra la validación o prórroga por parte de la Corte de Apelación en composición monocrática o del juez de paz, cuya interposición no suspende la ejecución de la medida de conformidad con el art. 14, párrafo 6, segundo período, del d.lgs. 25 de julio de 1998, n.º 286, el efecto limitativo de la libertad personal de origen jurisdiccional, salvo el plazo legal de eficacia o de prórroga de la retención, continúa derivando de su emisión tempestiva y hasta su eventual remoción, en analogía a lo dispuesto por el art. 588, párrafo 2, del código de procedimiento penal respecto a las resoluciones en materia de libertad personal, sin que pueda derivarse ninguna consecuencia extintiva de la duración del juicio de impugnación ni de su suspensión dispuesta de conformidad con el art. 23 de la ley 11 de marzo de 1953, n.º 87, ni siquiera de un eventual resultado interlocutorio.

La Corte de Casación aclara que el recurso no suspende automáticamente la ejecución de la retención. El efecto limitativo de la libertad personal, una vez dispuesto legítimamente, persiste por la duración prevista por la ley o por la resolución de prórroga, hasta una eventual revocación. Ni la duración del juicio de impugnación, ni su suspensión (por ejemplo, por cuestiones de constitucionalidad), ni un resultado interlocutorio, pueden hacer decaer automáticamente la medida. Se invoca la analogía con el art. 588, párrafo 2, del c.p.p. para la coherencia del sistema.

Implicaciones Prácticas

Esta sentencia tiene implicaciones significativas. Confirma que la retención mantiene su eficacia ejecutiva incluso en fase de legitimidad, salvo una resolución explícita de remoción. La permanencia en el centro de permanencia para los repatriados (CPR) no se interrumpe por el mero recurso de casación. La Corte reitera la validez de la resolución hasta el vencimiento del plazo o su formal caducación, en línea con el art. 14, párrafo 6, segundo período, del d.lgs. n.º 286 de 1998.

Los puntos clave son:

• El recurso de casación no suspende la ejecución de la retención administrativa.
• El efecto limitativo de la libertad personal perdura hasta el vencimiento del plazo o su remoción formal.
• La duración del juicio de impugnación o su suspensión no caducan la medida.
• Se invoca la analogía con el art. 588, párrafo 2, del c.p.p.

Conclusiones

El Auto n.º 9556 de 2025 aporta claridad al derecho de inmigración. Al confirmar la continuidad de la retención administrativa incluso durante la tramitación de un recurso de casación, la Suprema Corte ofrece una guía interpretativa esencial. Esta sentencia refuerza el principio según el cual la medida, una vez legítimamente dispuesta y validada, procede en su ejecución, salvo intervenciones jurisdiccionales contrarias. Es fundamental que los abogados y las personas involucradas conozcan esta interpretación para una correcta gestión de las estrategias de defensa.