العمل للمنفعة العامة والإفراج المبكر: توضيح محكمة النقض بالحكم رقم 10302/2025

في مجال القانون الجنائي وتنفيذ العقوبات، تحتل قضايا الاستفادات الجزائية أهمية بالغة، سواء للمدانين أو لفعالية النظام التأهيلي. قدم حكم حديث صادر عن محكمة النقض، وهو الحكم رقم 10302 بتاريخ 10 يناير 2025 (تم إيداعه في 13 مارس 2025)، توضيحًا هامًا لموضوع غالبًا ما يثير تساؤلات: توافق تنفيذ العمل للمنفعة العامة مع إمكانية الحصول على الإفراج المبكر. هذا القرار، الذي يلغي دون إحالة أمرًا سابقًا صادرًا عن قاضي التحقيق التمهيدي بالمحكمة الابتدائية في تورينو، يعزز مبادئ إعادة الاندماج الاجتماعي ويوفر يقينًا تفسيريًا جديدًا.

السياق التنظيمي والمسألة القانونية

لفهم نطاق الحكم رقم 10302/2025 بالكامل، من الضروري استدعاء مفاهيم العمل للمنفعة العامة (LPU) والإفراج المبكر (LA). العمل للمنفعة العامة هو عقوبة بديلة للعقوبات السالبة للحرية القصيرة، المنصوص عليها في القانون رقم 689 لعام 1981، والتي تسمح للمدان بأداء نشاط غير مدفوع الأجر لصالح المجتمع، بهدف تعزيز إعادة اندماجه الاجتماعي. أما الإفراج المبكر، المنظم بموجب المادة 54 من قانون تنظيم السجون (القانون رقم 354 لعام 1975)، فهو استفادة تسمح بتقليص عقوبة السجن بمقدار 45 يومًا لكل ستة أشهر من العقوبة المنفذة، في حالة مشاركة المدان في أعمال إعادة التأهيل وحسن السلوك.

المسألة القانونية التي تناولتها محكمة النقض تتعلق تحديدًا بالتساؤل عما إذا كان المدان الذي تم قبوله في العمل للمنفعة العامة يمكن أن يستفيد من الإفراج المبكر، وما هي الجهة القضائية المختصة بالبت في هذا الشأن. أدت التفسيرات المختلفة وعدم اليقين التطبيقي إلى ضرورة تدخل المحكمة العليا، التي طُلب منها البت في الطعن المقدم في إطار الإجراءات التي شملت المدان أ. ف.

تحليل الحكم رقم 10302/2025 والملخص

قدمت محكمة النقض، بالحكم رقم 10302/2025، إجابة واضحة وحاسمة. القرار، برئاسة ج. د. م. ومستشارية م. س. ج.، أقر بالتوافق الكامل بين الإجراءين، مؤكدًا اتجاهًا ظهر بالفعل في أحكام سابقة (مثل القسم 1، رقم 4964 لعام 1994، Rv. 197518-01، المشار إليه في نفس الحكم). الملخص الذي ينبثق عن هذا القرار الهام هو كالتالي:

فيما يتعلق بالاستفادات الجزائية، يمكن منح المدان الذي تم قبوله في العقوبة البديلة للعمل للمنفعة العامة الإفراج المبكر، ويكون القرار في اختصاص القاضي المشرف.

هذا الملخص ذو أهمية أساسية. فهو يوضح أن العمل للمنفعة العامة، على الرغم من كونه عقوبة بديلة تُنفذ خارج المؤسسة السجنية، لا يمنع المدان من الحصول على استفادة الإفراج المبكر. السبب الأساسي يكمن في طبيعة كلا الإجراءين: كل من العمل للمنفعة العامة والإفراج المبكر هما أداتان تهدفان إلى تعزيز مسار إعادة تأهيل المدان وإعادة اندماجه الاجتماعي. حسن السلوك والمشاركة النشطة في أعمال إعادة التأهيل، والتي تشكل شروطًا مسبقة للإفراج المبكر، يمكن إثباتها أيضًا أثناء تنفيذ العمل للمنفعة العامة، والذي بحد ذاته ينطوي على التزام إيجابي وتواصل بناء مع المجتمع.

يؤكد الحكم أيضًا على جانب حاسم آخر: الاختصاص الوظيفي للقاضي المشرف. هذه الجهة القضائية، المسؤولة عن مراقبة تنفيذ العقوبة وتطبيق التدابير البديلة والاستفادات الجزائية، هي الوحيدة المخولة بتقييم استيفاء الشروط لمنح الإفراج المبكر. وبالتالي، يمتد اختصاصها ليشمل الحالات التي تم فيها استبدال العقوبة بالعمل للمنفعة العامة، مما يضمن رقابة موحدة ومتخصصة على كامل مسار تنفيذ العقوبة للمدان.

الآثار العملية والفوائد للمدان

آثار الحكم رقم 10302/2025 كبيرة وتجلب فوائد متعددة. أولاً، يلغي عدم اليقين التفسيري الذي كان يمكن أن يعيق التطبيق الموحد للقانون، مما يضمن مزيدًا من اليقين القانوني. بالنسبة للمدان، فإن إمكانية الجمع بين العمل للمنفعة العامة والإفراج المبكر تمثل حافزًا إضافيًا للانخراط في المسار التأهيلي وإظهار حسن السلوك، حيث يترجم ذلك إلى تخفيض فعلي في المدة الإجمالية للعقوبة. هذا يعزز مبدأ أن الهدف الأساسي للعقوبة ليس فقط العقاب، بل أيضًا وقبل كل شيء إعادة اندماج الفرد في المجتمع.

باختصار، تشمل الفوائد الرئيسية لهذا القرار ما يلي:

• حافز لإعادة التأهيل: يتم تحفيز المدان بشكل أكبر للانخراط في العمل للمنفعة العامة والحفاظ على حسن السلوك.
• توحيد التفسير: يعزز الحكم اتجاهًا قضائيًا، مما يقلل من خطر القرارات المتضاربة.
• زيادة فعالية العقوبات البديلة: يكتسب العمل للمنفعة العامة مزيدًا من الكرامة والقيمة في مسار تنفيذ العقوبة، ولا يحرم من الاستفادات الأخرى.
• دور مركزي للقاضي المشرف: يتم التأكيد على الاختصاص المتخصص والأساسي للقاضي في إدارة الاستفادات الجزائية.

الخلاصة: خطوة إلى الأمام نحو العدالة التصالحية

يمثل الحكم رقم 10302/2025 الصادر عن محكمة النقض خطوة هامة إلى الأمام في تفسير وتطبيق الاستفادات الجزائية في نظامنا. يؤكد على رؤية للعدالة لا تقتصر على مجرد فرض العقوبة، بل تهدف بنشاط إلى استعادة المدان وإعادة اندماجه في المجتمع. توافق العمل للمنفعة العامة والإفراج المبكر، تحت إشراف القاضي المشرف، يشهد على نظام يتطور نحو مزيد من الاهتمام بمسارات إعادة التأهيل الفردية، بما يتماشى مع المبادئ الدستورية والمفاهيم الحديثة للعدالة التصالحية.