Neodvisnost sodbe z globo: Analiza sodbe Vrhovnega sodišča št. 17277 iz leta 2025

V italijanskem pravnem okolju se dinamika kazenskih pritožb nenehno interpretira in prilagaja, zlasti ob upoštevanju nedavnih reform. Eno od najbolj razpravljanih vprašanj se nanaša na področje uporabe pritožbe, temeljnega pravnega sredstva za zagotavljanje dvojne stopnje sojenja. Vrhovno sodišče, s sodbo št. 17277 z dne 06.05.2025, je podalo bistveno pojasnilo glede neodvisnosti sodb o obsodbi, ki izrečejo globo, tudi ko ta nadomešča zaporno kazen pripora. Ta odločitev, pri kateri je predsedoval dr. M. A., sodnik poročevalec pa dr. C. G., sledi spremembam, ki jih je uvedla reforma Cartabia, in ponuja ključne misli za strokovnjake in državljane.

Reforma Cartabia in novosti glede pritožb

Zaključni dekret 22. oktobra 2022, št. 150, bolj znan kot reforma Cartabia, je prinesel pomembne spremembe v kazenski postopek, s primarnim ciljem razbremenitve sodnega bremena in pospešitve pravosodnih postopkov. Med različnimi novostmi izstopa revizija člena 593, odstavek 3, c.p.p., s strani člena 34, odstavek 1, črka a), omenjenega dekreta. Ta sprememba je neposredno vplivala na možnost vlaganja pritožbe zoper določene sodbe o obsodbi. Zlasti je reforma namenjena omejevanju dostopa do pritožbe za manj resne obsodbe, z uvedbo merila, ki temelji na vrsti in višini izrečene kazni.

Logika, ki stoji za tem, je, da se pritožba ohrani za resnejše primere, medtem ko se manjši spori usmerjajo v bolj poenostavljene postopke ali rešitve v prvi stopnji. To ravnovesje med procesno učinkovitostjo in zagotavljanjem pravice do obrambe je v središču številnih pravnih razprav in je zahtevalo skrbno interpretacijo s strani sodne prakse.

Srž sodbe: Neodvisnost globe

Glede pritožb je sodba o obsodbi, s katero je izrečena globa, tudi če je ta v celoti ali deloma nadomestilo za pripor, neodvisna, zaradi določb člena 593, odstavek 3, kod. proc. pen., kot je bil spremenjen s členom 34, odstavek 1, črka a), d.lgs. 22. oktobra 2022, št. 150, in sočasne uvedbe nadomestnih kazni za kratke zaporne kazni iz členov 20-bis kod. pen. in 53 in naslednjih zakona 24. novembra 1981, št. 689.

Ta povzetek Vrhovnega sodišča povzema ključno načelo odločitve. Sodba jasno navaja, da obsodba, ki predvideva globo, torej denarno kazen, ni predmet pritožbe. Inovativni in včasih protislovni doseg te odločitve je v tem, da se neodvisnost razširja tudi na primere, ko je bila globa izrečena kot nadomestilo, v celoti ali deloma, za pripor. Tradicionalno je pripor, čeprav kratka zaporna kazen, omogočal pritožbo. Vendar pa je zakonodajalec z uvedbo nadomestnih kazni za kratke zaporne kazni (kot je predvideno v členih 20-bis kazenskega zakonika in 53 in naslednjih zakona št. 689 iz leta 1981) ustvaril nov okvir.

Razlog za to izbiro je namen polne uresničitve reforme Cartabia, ki je okrepila sistem nenadzornih nadomestnih kazni, saj jih obravnava kot učinkovitejši in manj obremenjujoč odgovor za manj resna kazniva dejanja. Če bi bila globa, tudi ko nadomešča pripor, pritožljiva, bi se deloma razveljavil cilj poenostavitve postopka za manj pomembne obsodbe.

Praktične posledice in zakonske reference

Za obdolženca S. P., obsojenega s strani sodišča v Bologni dne 23.02.2024, je odločitev Vrhovnega sodišča povzročila zavrnitev pritožbe. To pomeni, da v podobnih primerih stranka, obsojena na globo, tudi če je ta nadomestna, ne bo mogla vložiti pritožbe zoper sodbo prve stopnje, temveč bo morala po potrebi neposredno vložiti pritožbo na Vrhovno sodišče zaradi vprašanj zakonitosti. Ta scenarij zahteva večjo pozornost v fazi sojenja v prvi stopnji, saj so možnosti za ponovno obravnavo odločitve v drugi stopnji izločene.

Ključne zakonske reference te odločitve so številne in medsebojno povezane:

• Člen 593, odstavek 3, c.p.p.: procesna norma, ki določa neodvisnost določenih sodb.
• Člen 34, odstavek 1, črka a), d.lgs. št. 150 iz leta 2022: določba reforme Cartabia, ki je spremenila člen 593 c.p.p.
• Člen 20-bis c.p.: uvaja nadomestne kazni za kratke zaporne kazni.
• Členi 53 in naslednji zakona št. 689 iz leta 1981: ureja uporabo in izvršitev nadomestnih kazni.

Ti členi delujejo v sinergiji, da bi opredelili okvir, v katerem denarna kazen, čeprav lahko nadomesti zaporno kazen, ohranja svojo naravo manjše sankcije in posledično procesni režim neodvisnosti, predviden za manj resne obsodbe.

Zaključek

Sodba št. 17277 iz leta 2025 Vrhovnega sodišča predstavlja trdno točko pri interpretaciji norm o kazenskih pritožbah po reformi Cartabia. Močno potrjuje usmeritev k racionalizaciji stopenj sojenja, z omejevanjem pritožbe za obsodbe na globo, tudi če so izrečene kot nadomestilo za pripor. Ta odločitev ima pomemben vpliv na obrambno strategijo in oceno procesnih tveganj, zaradi česar je še bolj ključna skrbna priprava sojenja v prvi stopnji. Za državljane in pravne strokovnjake je bistveno, da v celoti razumejo to dinamiko, da bi se zavedno gibali v italijanskem kazenskem pravosodnem sistemu, ki se še naprej razvija proti modelom večje učinkovitosti, ne da bi zanemarjali temeljne garancije.