Włoski krajobraz prawny, dynamika postępowań karnych w przedmiocie środków zaskarżenia jest stale przedmiotem interpretacji i dostosowań, zwłaszcza w świetle ostatnich reform. Jedną z najczęściej dyskutowanych kwestii jest zakres stosowania apelacji, fundamentalnego środka zaskarżenia gwarantującego dwukrotne rozpatrzenie sprawy. Sąd Kasacyjny, wyrokiem nr 17277 z dnia 06.05.2025 r., dostarczył istotnego wyjaśnienia w kwestii nieodwołalności wyroków skazujących orzekających karę grzywny, nawet gdy zastępuje ona karę pozbawienia wolności w postaci aresztu. To orzeczenie, któremu przewodniczył dr M. A., a jako sprawozdawca wystąpiła dr C. G., wpisuje się w nurt zmian wprowadzonych przez Reformę Cartabia, oferując kluczowe refleksje dla profesjonalistów i obywateli.
Dekret Legislacyjny z dnia 22 października 2022 r. nr 150, lepiej znany jako Reforma Cartabia, wprowadził znaczące zmiany do kodeksu postępowania karnego, mając na celu przede wszystkim odciążenie wymiaru sprawiedliwości i przyspieszenie jego działania. Wśród różnych innowacji wyróżnia się rewizja art. 593 ust. 3 k.p.k. dokonana przez art. 34 ust. 1 lit. a) wspomnianego dekretu. Zmiana ta miała bezpośredni wpływ na możliwość wniesienia apelacji od określonych wyroków skazujących. W szczególności reforma miała na celu ograniczenie dostępu do środka odwoławczego w przypadku mniej poważnych skazań, wprowadzając kryterium oparte na rodzaju i wysokości orzeczonej kary.
Logika stojąca za tym rozwiązaniem polega na zarezerwowaniu środka odwoławczego w postaci apelacji dla przypadków o większej wadze, kierując mniej istotne spory na bardziej usprawnione ścieżki procesowe lub do rozstrzygnięć w pierwszej instancji. To równoważenie między efektywnością procesową a gwarancją prawa do obrony jest przedmiotem licznych debat prawnych i wymagało starannej interpretacji ze strony orzecznictwa.
W przedmiocie środków zaskarżenia, wyrok skazujący, którym orzeczono karę grzywny, jest nieodwołalny, nawet jeśli zastępuje on w całości lub w części karę aresztu, zgodnie z postanowieniami art. 593 ust. 3 k.p.k., zmienionego przez art. 34 ust. 1 lit. a) dekretu legislacyjnego z dnia 22 października 2022 r. nr 150, oraz jednoczesne wprowadzenie kar zastępczych za krótkoterminowe kary pozbawienia wolności, o których mowa w art. 20-bis k.k. i art. 53 i nast. ustawy z dnia 24 listopada 1981 r. nr 689.
Ta sentencja Sądu Kasacyjnego syntetyzuje kluczową zasadę decyzji. Wyrok jasno stwierdza, że skazanie przewidujące grzywnę, czyli karę pieniężną, nie podlega apelacji. Innowacyjny i czasem sprzeczny z intuicją charakter tego postanowienia polega na tym, że nieodwołalność rozciąga się również na przypadki, gdy grzywna została orzeczona w zastępstwie, w całości lub w części, kary aresztu. Tradycyjnie kara aresztu, mimo że jest krótkoterminową karą pozbawienia wolności, otwierała drogę do apelacji. Jednakże, wraz z wprowadzeniem kar zastępczych za krótkoterminowe kary pozbawienia wolności (zgodnie z art. 20-bis kodeksu karnego i art. 53 i nast. ustawy nr 689 z 1981 r.), ustawodawca stworzył nowy system.
Powodem tego wyboru jest zamiar pełnego wdrożenia Reformy Cartabia, która wzmocniła system kar zastępczych niepozbawienia wolności, uznając je za bardziej skuteczną i mniej dotkliwą odpowiedź na mniej poważne przestępstwa. Gdyby grzywna, nawet zastępująca areszt, podlegała apelacji, cel usprawnienia postępowania w przypadku mniej istotnych skazań zostałby częściowo zniweczony.
Dla oskarżonego S. P., skazanego przez Sąd w Bolonii w dniu 23.02.2024 r., orzeczenie Sądu Kasacyjnego skutkowało uznaniem apelacji za niedopuszczalną. Oznacza to, że w podobnych przypadkach strona skazana na grzywnę, nawet jeśli zastępcza, nie będzie mogła zaskarżyć wyroku pierwszej instancji apelacją, lecz będzie musiała ewentualnie wnieść skargę kasacyjną bezpośrednio do Sądu Kasacyjnego w kwestiach prawnych. Taki scenariusz wymaga większej uwagi na etapie postępowania w pierwszej instancji, ponieważ możliwości ponownego rozpatrzenia decyzji w drugim stopniu merytorycznym są wykluczone.
Kluczowe odniesienia normatywne tego orzeczenia są liczne i wzajemnie powiązane:
Te artykuły działają synergicznie, aby zarysować ramy, w których kara pieniężna, nawet jeśli może zastąpić karę pozbawienia wolności, zachowuje swój charakter sankcji mniejszej wagi i w konsekwencji reżim procesowy nieodwołalności przewidziany dla mniej poważnych skazań.
Wyrok Sądu Kasacyjnego nr 17277 z 2025 r. stanowi punkt odniesienia w interpretacji przepisów dotyczących środków zaskarżenia w sprawach karnych po Reformie Cartabia. Mocno podkreśla orientację mającą na celu racjonalizację stopniowania sądów, ograniczając apelację w przypadku skazań na grzywnę, nawet jeśli orzeczono je w zastępstwie aresztu. Decyzja ta ma znaczący wpływ na strategię obrony i ocenę ryzyka procesowego, czyniąc jeszcze bardziej kluczowym dokładne przygotowanie postępowania w pierwszej instancji. Dla obywateli i praktyków prawa fundamentalne jest pełne zrozumienie tej dynamiki, aby świadomie poruszać się w systemie włoskiego wymiaru sprawiedliwości karnej, który nadal ewoluuje w kierunku większej efektywności, nie zaniedbując podstawowych gwarancji.