Brexit後の逮捕状と基本的人権の審査：破毀院判決第8851/2025号に関する注釈
破毀院は、2025年2月28日付判決第8851号（2025年3月3日登録）において、英国から捜索されている市民の引き渡しに関するローマ控訴院の決定を破棄し、差し戻しました。2020年12月24日のEU-UKパートナーシップ協定によって導入された新たな協力メカニズムに関する刑事第VI部によって下されたこの判決は、欧州連合を超えてもイタリア裁判官が基本的人権を保護する上で積極的な役割を再確認しているため、特に興味深いものです。
Brexit後の規制の枠組み
英国のEU離脱後、欧州逮捕状（EAW）は直接適用されなくなりました。その代わりに、パートナーシップ協定の第IX部が適用され、伝統的な欧州司法裁判所の審査なしに迅速な引き渡しの論理を維持しています。ただし、以下のものは引き続き拘束力があります。
- 外国の制限措置の承認に関する2005年4月22日付法律第69号
- 欧州人権条約（ECHR）
- 協定第524条で言及されているEU基本権憲章（ニース憲章）
この枠組みの中で、破毀院は英国当局が求めたD. P. M.の引き渡し要求を再検討しました。
いわゆる2020年12月24日のパートナーシップ協定に基づき英国が発行した逮捕状に関して、被疑者を係属中の刑事訴訟に物理的に出頭させる必要性は、執行国であるイタリアの司法当局を、比例原則の遵守および欧州人権条約および/またはニース憲章によって認められた基本的人権のいずれかの侵害のリスクがないことの確認から免除するものではなく、したがって、当該原則の侵害またはこれらの権利のいずれかの侵害があったと判断した場合、それに従わない義務を負う。
注釈：この判決は、EAWの枠外であっても、引き渡しは自動的ではないことを明確にしています。イタリアの裁判官は、措置が犯罪の重大性に対して比例しているかどうか、および、非人道的待遇の禁止（ECHR第3条）や私生活および家族生活の尊重（ECHR第8条）などの権利侵害の危険性が具体的に存在するかどうかを評価する必要があります。これらの保証がない場合、要求は拒否されなければなりません。
比例原則と不可侵の権利
破毀院は、基本的人権の遵守に関する事前の審査の範囲を徐々に拡大してきた一連の判例（判決第34466/2021号、第31862/2021号、第47704/2022号）を引用しています。単に裁判を受ける必要があるという主張だけでは不十分であり、外国での拘留が避けられないかどうか、およびより苦痛の少ない措置（例えば、テレビ会議や嘱託尋問）が存在するかどうかを確認する必要があります。
実質的な側面では、法律第69/2005号第1条は、外国の制限措置の執行が秩序の最高原則を侵害しないことを要求しています。憲法裁判所は、不可侵の権利の保護は、いかなる協力の必要性にも優先することを繰り返し強調しています（判決第143/2022号）。
弁護士および裁判官への影響
この判決は、重要な実務上の示唆を提供しています。
- 弁護士は、CPT報告書や以前のECHR判決を根拠に、英国の特定の刑務所の状況を主張することができます。
- 検察官は、移送期間や拘留制度を含む、提供される訴訟保証を証明する必要があります。
- 裁判官は、そうでなければ引き渡し命令が無効となるため、リスクがないことについて肯定的に動機付けなければなりません。
さらに、この判決は、例えば弁護士の訴訟記録へのアクセスや英国での最大勾留期間に関する書面による外交保証を条件として引き渡しを可能にする可能性を再確認しています。
結論
破毀院判決第8851/2025号は、Brexit後の時代においても、個人の権利に配慮した刑事協力モデルに向けた決定的な一歩を表しています。メッセージは明確です。基本的人権の欧州統合は、税関の国境で止まることはありません。抑圧的な効率性と人間の尊厳の保護との間でバランスを取ることを求められている法実務家は、この繊細なバランスを維持するためのさらなる司法ツールを得ました。
