عدم قابلية الطعن بالاستئناف في الحكم بالغرامة: تحليل قرار محكمة النقض رقم 17277 لسنة 2025

في المشهد القانوني الإيطالي، تخضع ديناميكيات الطعون الجنائية باستمرار للتفسير والتكيف، خاصة في ضوء الإصلاحات الأخيرة. تتمثل إحدى القضايا الأكثر إثارة للجدل في نطاق تطبيق الاستئناف، وهو وسيلة طعن أساسية لضمان درجتي التقاضي. قدمت محكمة النقض، بموجب حكمها رقم 17277 بتاريخ 06/05/2025، توضيحًا أساسيًا بشأن عدم قابلية الطعن بالاستئناف في أحكام الإدانة التي تفرض عقوبة الغرامة، حتى عندما تحل محل عقوبة الحبس الاحتياطي. هذا القرار، الذي ترأسه الدكتور م. أ. وكان المقرر فيه الدكتورة س. ج.، يندرج في سياق التعديلات التي أدخلها إصلاح كارتابيا، ويقدم رؤى مهمة للمهنيين والمواطنين.

إصلاح كارتابيا والمستجدات بشأن الطعون

أدخل المرسوم التشريعي رقم 150 بتاريخ 22 أكتوبر 2022، المعروف باسم إصلاح كارتابيا، تعديلات هامة على قانون الإجراءات الجنائية، بهدف أساسي هو تخفيف العبء القضائي وتسريع وتيرة العدالة. من بين الابتكارات المختلفة، يبرز تعديل المادة 593، الفقرة 3، من قانون الإجراءات الجنائية، بموجب المادة 34، الفقرة 1، الحرف أ) من المرسوم المذكور. كان لهذا التعديل تأثير مباشر على إمكانية تقديم الاستئناف ضد أحكام إدانة معينة. على وجه الخصوص، سعى الإصلاح إلى الحد من الوصول إلى الطعن في حالات الإدانة الأقل خطورة، من خلال إدخال معيار يعتمد على نوع وشدة العقوبة المفروضة.

المنطق الكامن وراء ذلك هو تخصيص الطعن بالاستئناف للحالات الأكثر خطورة، وتوجيه النزاعات الأقل أهمية نحو مسارات إجرائية أبسط أو تسويات في الدرجة الأولى. هذا التوازن بين الكفاءة الإجرائية وضمان الحق في الدفاع هو محور العديد من المناقشات القانونية وتطلب تفسيرًا دقيقًا من قبل الفقه القانوني.

جوهر الحكم: عدم قابلية الطعن بالاستئناف في حالة الغرامة

فيما يتعلق بالطعون، فإن حكم الإدانة الذي يفرض عقوبة الغرامة، حتى لو كانت بديلاً، كليًا أو جزئيًا، عن عقوبة الحبس الاحتياطي، غير قابل للطعن بالاستئناف، وذلك بموجب المادة 593، الفقرة 3، من قانون الإجراءات الجنائية، بصيغته المعدلة بموجب المادة 34، الفقرة 1، الحرف أ) من المرسوم التشريعي رقم 150 بتاريخ 22 أكتوبر 2022، والإدخال المتزامن للعقوبات البديلة لعقوبات الحبس القصيرة المنصوص عليها في المادتين 20 مكرر من القانون الجنائي والمادتين 53 وما يليها من القانون رقم 689 بتاريخ 24 نوفمبر 1981.

يلخص هذا المبدأ الصادر عن محكمة النقض المبدأ الأساسي للقرار. يؤكد الحكم بوضوح أن الإدانة التي تنص على الغرامة، أي عقوبة مالية، لا تخضع للاستئناف. تكمن الأهمية الابتكارية والمفاجئة أحيانًا لهذا الحكم في أن عدم قابلية الطعن بالاستئناف يمتد أيضًا إلى الحالات التي تم فيها فرض الغرامة كبديل، كليًا أو جزئيًا، لعقوبة الحبس الاحتياطي. تقليديًا، كانت عقوبة الحبس الاحتياطي، على الرغم من كونها عقوبة سالبة للحرية قصيرة الأجل، تفتح الباب للاستئناف. ومع ذلك، مع إدخال العقوبات البديلة لعقوبات الحبس القصيرة (كما هو منصوص عليه في المادة 20 مكرر من القانون الجنائي والمادتين 53 وما يليها من القانون رقم 689 لسنة 1981)، أنشأ المشرع نظامًا جديدًا.

يكمن سبب هذا الاختيار في الرغبة في التنفيذ الكامل لإصلاح كارتابيا، الذي عزز نظام العقوبات البديلة غير السالبة للحرية، معتبرًا إياها استجابة أكثر فعالية وأقل إرهاقًا للجرائم الأقل خطورة. إذا كانت الغرامة، حتى عندما تكون بديلاً عن الحبس الاحتياطي، قابلة للاستئناف، فإن هدف تبسيط الإجراءات للأحكام ذات التأثير الأقل سيتم إفراغه جزئيًا.

التداعيات العملية والإشارات التنظيمية

بالنسبة للمتهم س. ب.، الذي أدين من قبل محكمة بولونيا في 23/02/2024، كان لقرار محكمة النقض أثر إعلان عدم قبول الطعن. هذا يعني أنه في حالات مماثلة، لن يتمكن الطرف المدان بالغرامة، حتى لو كانت بديلاً، من استئناف حكم الدرجة الأولى، بل سيتعين عليه اللجوء مباشرة إلى محكمة النقض بشأن مسائل الشرعية. يفرض هذا السيناريو مزيدًا من الاهتمام في مرحلة التقاضي في الدرجة الأولى، حيث يتم استبعاد إمكانية إعادة النظر في القرار في درجة ثانية من حيث الموضوع.

الإشارات التنظيمية الرئيسية لهذا القرار متعددة ومترابطة:

• المادة 593، الفقرة 3، من قانون الإجراءات الجنائية: القاعدة الإجرائية التي تحدد عدم قابلية الطعن بالاستئناف في أحكام معينة.
• المادة 34، الفقرة 1، الحرف أ) من المرسوم التشريعي رقم 150 لسنة 2022: حكم إصلاح كارتابيا الذي عدل المادة 593 من قانون الإجراءات الجنائية.
• المادة 20 مكرر من القانون الجنائي: تقدم العقوبات البديلة لعقوبات الحبس القصيرة.
• المادتان 53 وما يليها من القانون رقم 689 لسنة 1981: تنظم تطبيق وتنفيذ العقوبات البديلة.

تعمل هذه المواد بتآزر لتحديد إطار تحتفظ فيه العقوبة المالية، حتى عندما يمكن أن تحل محل عقوبة سالبة للحرية، بطبيعتها كعقوبة أقل خطورة، وبالتالي فإن النظام الإجرائي لعدم قابلية الطعن بالاستئناف المنصوص عليه للأحكام الأقل خطورة.

الخاتمة

يمثل حكم محكمة النقض رقم 17277 لسنة 2025 نقطة ثابتة في تفسير القواعد المتعلقة بالطعون الجنائية بعد إصلاح كارتابيا. يؤكد بقوة التوجه نحو ترشيد درجات التقاضي، والحد من الاستئناف في حالات الإدانة بالغرامة، حتى لو تم فرضها كبديل للحبس الاحتياطي. لهذا القرار تأثير كبير على استراتيجية الدفاع وتقييم المخاطر الإجرائية، مما يجعل التحضير الدقيق لتقاضي الدرجة الأولى أكثر أهمية. بالنسبة للمواطنين والعاملين في مجال القانون، من الضروري فهم هذه الديناميكيات بالكامل للتنقل بوعي في نظام العدالة الجنائية الإيطالي، الذي يستمر في التطور نحو نماذج أكثر كفاءة دون إغفال الضمانات الأساسية.